新西兰政府表示，在新西兰举行的一次裁军会议将采取一项至关重要的步骤，争取建立有实质意义的取缔集束炸弹的制度。集束炸弹在世界各地的冲突造成成千上万的人死亡。活动人士表示，集束炸弹的受害者主要是平民。
这是在新西兰举行的规模最大的一次裁军会议。来自世界120个国家政府的代表，要求禁止集束炸弹的活动人士以及遭受集束炸弹之害的幸存者参加了会议。
*受害者40%是儿童*
集束炸弹在空中爆炸，撒出成百上千的小炸弹在地面爆炸。但是，很多小炸弹不是立即爆炸，而是散落在田野和村庄之中。有人走过，就会爆炸，造成杀伤。联合国估计，集束炸弹受害者40%是儿童。在新西兰惠灵顿召开为期5天的这次裁军会议，目的是推进达成在今年签署全球禁止集束炸弹的条约。这也是奥斯陆进程的一部分。奥斯陆进程去年开始，许多国家表示要力争禁止集束炸弹。
联合国儿童基金会的副理事长约翰逊主持了大会的开幕式。他说，集束炸弹已经在全世界造成了巨大的杀伤。他说：“这种杀伤绝对骇人听闻。这种性质的集束炸弹已经在世界上25个国家使用。其中包括黎巴嫩，也包括苏丹、乍得、阿尔巴尼亚、阿富汗、伊拉克这样的国家。凡是有战争的地方，就有集束炸弹。”
*美以俄中等国不参加*
但是，集束炸弹的主要生产国以及大量储存集束炸弹的国家没有参加这次会议。这些国家包括美国、以色列、俄罗斯、中国。法国、日本以及英国等国则利用外交影响力，试图弱化正在谈判之中的禁止集束炸弹的国际条约。
尽管存在这些障碍，新西兰政府还是表示，相信国际压力最终会导致全球禁止集束炸弹。新西兰裁军和军备控制部长戈夫说，这次裁军会议将是达成有实质内容的条约的关键一步。
有关国家正在辩论的条约草案规定取缔那些对平民造成不可接受的伤害的集束炸弹。草案还规定在冲突中使用集束炸弹的国家有义务在敌对行动结束之后清理那些没有爆炸的集束炸弹。据估计，在2006年，以色列和黎巴嫩的真主党游击队进行了34天战斗。在此期间，以色列投放了100万枚集束炸弹。
