布什总统正在对非洲的5个国家-贝宁、坦桑尼亚、卢旺达、加纳和利比里亚进行访问。分析人士说,布什这次访问同一系列的战略问题有关,其中包括地区冲突、军事和安全合作。
分析人士说,布什总统这次非洲之行的几次停留包括在几个国家强调美国的战略利益。
*帮助卢旺达维护非洲安全*
麦迪逊大学纳尔森国际和公共事务研究所主管彼得.彭说,卢旺达是这几个国家中的一个。
彼得.彭指出,美国在2007年向卢旺达提供1亿6千万美元用于发展援助,7百万美元用于军事援助。
彼得.彭指出,卢旺达政府还加入了美国的非洲军区司令部,这个司令部的宗旨是帮助53个国家建立地区安全和危机发生后的支持能力。
彼得.彭说,“联合国在非洲的维和部队主要来自卢旺达。他们在达尔富尔起了带头作用,他们是第一个参与实施非洲联盟任务的国家,现在是非洲联盟混和使命的执行者。非洲军区司令部将要带给卢旺达这样的国家的利益是帮助他们培训新人,帮助卢旺达逐步建立能力,为非洲安全做出贡献。”
卢旺达在刚果民主共和国东部的基伍地区担当主要的角色。该地区是刚果反政府力量的图西族领袖孔达和胡图族民兵交战的地方。大约10年前胡图族民兵在卢旺达的内战和民族屠杀中被赶出卢旺达后一直流亡国外。
华盛顿战略与国际研究中心非洲项目的共同负责人莫里森说:“在过去的两年中,美国积极参与了刚果民主共和国、乌干达和卢旺达的国防领导人之间进行的三方安全谈判。卢旺达同我们一起合作削弱对孔达的支持,孔达造成了基伍地区的不稳定。”
*莫里森:帮坦桑尼亚有助于美国自卫*
莫里森说,在非洲的另外一个战略夥伴是坦桑尼亚,在非洲之角和坦桑尼亚的邻国,危机正在蔓延。
他说:“非盟的新任轮值主席是坦桑尼亚总统基奎特。坦桑尼亚人因此受到了影响:他们看到他们的首都达累斯萨拉姆到处都是从肯尼亚改道坦桑尼亚的车辆。他们看到了物资短缺。他们看到了移民移居到他们的土地上。他们正在敦促领导层负起更多责任,试图遏制危机,特别是乍得和肯尼亚发生的危机,非盟领导正在讨论这些危机。”
分析人士彼得.彭说,坦桑尼亚也在寻求美国的帮助,监督坦桑尼亚边界。美国国务院的“阻截恐怖主义活动项目”可能会给坦桑尼亚在很多方面给予帮助,包括监督、训练、通讯设备以及获得信息方面。
他说,“美国有能力帮助坦桑尼亚增强一些事情,而这些事正好是美国为了本国内部防御考虑起见也想要增强的。这将会帮助我们更好的抑制该地区的极端主义。”
*加纳和利比里亚*
彼得.彭说,他预计布什将在加纳和利比里亚讨论非洲联合作战指挥部。他说,加纳在地区安全方面积极主动,并且多年来保持经济增长和稳定。
但是彼得.彭说,利比里亚表示对担任非洲联合作战指挥部的东道国感兴趣。他说,利比里亚正在从连年内战中恢复,并不经常被人们认为是一个经济或者政治可靠的地方,特别是和加纳相比。而美国希望该指挥部的东道主是一个经济和政治可靠的地方。
他说,“瑟利夫总统作为一个民主领导人,为她的国家提供了很好的服务,她提高了利比里亚在国际社会的声誉,但是,瑟利夫总统还没有解决国内改革问题。”
他说,“我认为这是一个信号,瑟利夫总统将在此行中私下收到这个信号,不是在公众场合收到,而是私下收到。”
利比里亚是在大约150年前由被解放的美国黑奴返回非洲定居时建立的,彼得.彭说,利比里亚被认为是美国政府致力于非洲事务的一个标志。他说,美国必须在利比里亚积极参与,在这样一来,美国在讨论长期参与非洲事务方面才能有信誉。