国际救援机构乐施会呼吁西方国家在努力减少阿富汗人民的痛苦方面,大力调整自己的方向。乐施会警告说,贫困使阿富汗民众落入叛军和贩毒集团的魔掌。
*警告阿富汗局势在恶化*
乐施会在写给英国首相布朗和其他国家领导人的信中说,阿富汗在社会和经济方面的进展缓慢,局势越来越不安全使这个国家难以在社会和经济方面取得进步。乐施会驻阿富汗的政策顾问沃尔德曼说,过去18个月来,阿富汗的安全局势已经恶化,尤其是在阿富汗的南部地区。
乐施会说,两年前,国际社会承诺为这个国家提供100亿美元以上的援助,但是许多承诺到现在都没有兑现。在所谓的《阿富汗契约》 中,捐助国和阿富汗政府决心通过发展、安全、管理、法治和人权等方式,来克服不断发生的冲突。
*援助资金被浪费*
在喀布尔工作的沃尔德曼表示,阿富汗现在所得到的援助资金可以做更多的事。
沃尔德曼说:“这并不是一个援助金额问题,可能更重要的是如何使用援助的资金。据估计,40%的援助金额经由承包商的盈利和高昂的顾问薪资,又回流到捐助的国家。我们必须争取让更多的援助款项花在阿富汗人民身上,我们必须争取改善捐助国的统一性。太多的援助没有得到协调,造成了明显的后果。太多的援助被浪费了,没有为阿富汗人民带来真正的成果。”
乐施会在信中说,发展经济是使大多数居住在农村地区的阿富汗人脱离贫困的关键。
*应助农民摆脱贫困*
沃尔德曼说,阿富汗农村得到的援助一向很少,但是这些援助在对抗阿富汗和这个地区泛滥的毒品交易和相关的犯罪活动中非常重要。
沃尔德曼说:“阿富汗种植鸦片的问题无法快速解决。我认为空中销毁的办法是错误的,它将把阿富汗农民赶到塔利班那里去,是大错特错。阿富汗农民大部分很贫穷,只想养家活口。同样,发放执照给种植鸦片的农民的建议在这个环境下也行不通,因为政府在种植鸦片的地区没有控制的力量。我认为,在目前形势下可行的办法是,实行一个以农村发展为中心的全面计划,因为我们需要为农业提供足够的支持,使阿富汗人民不致被迫靠鸦片为生。”
在乐施会发出这封信函之前,总部设在美国的大西洋理事会和阿富汗问题研究小组曾经警告说,如果不采取紧急措施,解决不断恶化的安全局势以及重建工作迟缓的问题,阿富汗可能沦为一个失败的国家。