中国的国有银行国家开发银行星期一得到了中央汇金投资公司200亿美元的注资，标志着该银行向全面商业化运作迈出了重要一步。
*央行：这是开发银行改革中的基础性举措*
中国人民银行表示，从12月31号起，国家开发银行将从中央汇金投资公司获得200亿美元的注资。声明说，这将显著提高国家开发银行的资本充足率，增强抗风险能力，有助于全面推行商业化运作，是开发银行改革中的基础性举措。
汇金原来是中国政府的投资公司，目前被中国的主权财富基金中国投资公司接管。
1994年成立的国家开发银行是中国三大政策银行之一。由于它主要向大型国营企业以及那些得到中央政府支持的基础建设项目提供贷款，因此财务状况要比其他商业银行好得多。截止今年上半年，它的呆胀率只有0.68%。但是该银行今年出资30亿美元购买巴克莱银行3%的股份，因此需要更多的资本来完成计划中的商业化转型以及继续扩大对那些在非洲以及其他地方做生意的中国公司的贷款。
国家开发银行的商业化改革一直备受关注。不过，中央银行在声明中没有提及这家银行未来的股权结构。据中国的财经杂志报导，国家开发银行的改革采取的是“工行模式”，即财政部和汇金各在开发银行中持有50%的股权。报导说，在获得注资之后，国家开发银行的商业化方案将在2008年正式实行。这个方案对银行现有的业务范围进行了调整，除了延续原有的中长期信贷业务和保留其在银行间市场发行金融债的权利外，将增加投资、吸收企业存款和投资银行等方面的职能。
根据这一方案，国家开发银行将实行独立法人的母子公司制，母公司仍由国家绝对控股。而子公司则由先前设想的三个子公司调整为两个：一个是投资公司，一个是以中长期信贷业务为主的商业银行。这一改革将结束国家开发银行与商业银行争利所引发的诸多争议，正式同它们展开商业化竞争。
*分析：开发银行转型也面临诸多挑战*
不过，分析人士认为，开发银行进行商业化转型也面临诸多挑战。此前开发银行的资本金来自中央财政的拨款，但是在今后，采取何种方式吸收企业存款将是一大挑战。与其他商业银行相比，国家开发银行存在没有基层网点、业务品种相对单一以及筹资渠道狭窄等劣势。如果再走商业银行在各地增设网点的老路，一来成本高昂，二来周期太长。
除了向国家开发银行注资以外，汇金还计划向中国农业银行注入更多的资金。中国投资公司曾经承诺要把所持2千亿资产的三分之一投入到国家开发银行和农业银行。这意味着农业银行至少会从汇金获得400亿美元的注资。
英国金融时报认为，中央汇金投资公司在国家开发银行的注资中发挥的作用凸显了中国投资公司在国内进行投资的重要性。
今年9月成立的中国投资公司在海外的投资活动引起了全球的关注，但是该主权财富基金最初拥有的2千亿美元资本的大部分会被用来接管汇金以及其他国有银行的注资等国内投资，只有大约700亿美元被用来进行海外收购。
在此之前，汇金还在中国工商银行、中国建设银行和中国光大银行等大型商业银行公开上市之前对它们进行注资，帮助这些银行摆脱坏帐的沉重负担。
