在中美两国的高级官员在北京举行经济对话的时候，美国贸易代表办公室向国会递交了一份有关中国落实入世承诺的报告。报告表示，中国在很多方面至今没有履行有关的承诺。
*诺顿：中国在知识产权等方面未兑现承诺*
美国贸易代表办公室在向国会递交的年度报告中指出，中国已经加入世界贸易组织六年了，不再是该组织的一个新成员，因此它做出的承诺现在应当都得到落实，但是情况并非如此。美国贸易代表办公室的发言人史蒂芬.诺顿在接受美国之音采访时列举了中国在遵守世贸组织基本义务方面存在的不足。
他说：“我认为，有一些领域我们到目前为止还没有看到我们希望看到的进展。使我们感到关注的一些具体领域包括保护知识产权的实施和对中国产品出口有利而使其他国家生产的产品处于不利地位的工业政策。其他领域我们希望看到更多改善的是银行、保险和电信等服务业的市场准入和透明度的加大。”
报告指出，中国的一些政府机构和官员还没有完全接受世贸组织有关市场准入、非歧视和透明度这些关键原则。
*诺顿：中国在很多方面也取得了很大的进展*
不过，诺顿也指出，中国在很多方面也取得了很大的进展，制订了数以千计的法律，对很多规定做出了改变。只是需要做的事情还很多。
他说：“我不认为我们要对中国已经取得的巨大进展视而不见，或是忽略中国对政策做出重大改变所面临的困难。但是在另一方面，所有世贸组织的成员都必须遵守在加入这一组织时做出的承诺。”
中国方面目前还没有就美国贸易代表办公室的这份报告发表评论。
这份报告是在布什总统面临越来越大的压力要在日益扩大的贸易失衡问题上对中国采取更为强硬措施的时候发表的。根据美国公布的最新数据，美国对华贸易逆差在11月份达到259亿美元，增幅为9.1%。批评人士认为，中国不遵守世贸组织的规则，而且人为压低人民币的币值，为它的出口提供不公平的贸易优势。一些国会议员提出了不少要求对中国进行惩罚、保护美国贸易利益的法案。
在报告发表的同一天，中美双方的高级官员在北京举行了中美商贸联委会，讨论双边存在的经贸问题。在会议上，中国方面表示，美国因为双边贸易争端而对中国提出持续不断的批评正在损害两国的经贸关系。这次会议的中方主持人、中国国务院副总理吴仪表示，今年中美关系上出现了一些不和谐的音符。将贸易问题政治化的倾向有所抬头。吴仪还对美国将双边贸易争端诉诸世界贸易组织的举动向美国贸易代表施瓦布和商务部长古铁雷斯提出抱怨。
*诺顿认同不应把贸易问题政治化的看法*
美国贸易代表办公室的发言人诺顿表示，他同意吴仪的看法，即不应该将双边的贸易问题政治化。
诺顿说：“布什政府做出了很大的努力，避免使这些贸易问题成为政治问题。国会的确有很多针对中国的提案，其中没有多少法案被提交到布什总统的办公桌上。我也不认为布什总统会签署这些法案。我们认为，很多法案考虑欠周，而且是没有益处的。我们相信，与中国进行接触的最好途径就是我们一直在做的，即举行高层次的对话，通过与中方密切合作来促使中国改变那些与世贸规定不相符的做法。在这些努力不起作用的时候，我们就利用世贸组织或是其他补救措施。”
诺顿指出，通过国际贸易体系的法律法规来解决贸易争端正是成熟的贸易伙伴行事的方式。他举例说，在美国今年因为中国向一些出口工业提供补贴的做法而向世贸组织提出申诉之后，中国在11月同意取消所有受到世贸组织禁止的补贴。
在另一方面，加利福尼亚州的一个组织最近向美国贸易代表办公室提交有关文件，敦促该机构就中国对网络实施新闻检查而向世贸组织提出申诉。该组织声称，中国的这种做法违反了世贸组织的自由贸易原则。这个叫做加州第一宪法修正案联盟的组织认为，中国对网络进行的审查从根本上看不只是一个言论自由和个人自由的问题，它也是美中商贸的一个严重障碍，因此也是一个贸易问题。
