中国政府计划做出新的努力,加强农村地区计划生育的力度。有关当局警告说,在广大农村地区的人口控制工作面临着前所未有的挑战。
中国是世界人口最多的国家,自然资源相对十分缺乏,从1970年代开始通过劝导或者强制的手段推行实行计划生育政策。中国表示,目前人口控制在13亿左右,帮助民众在最大程度上得到经济发展带来的好处。
中国人口和计划生育委员会警告说,计划生育政策在数以万计的村庄里得不到全面的贯彻执行,因为人口流动、缺少社会保障以及传统思想等问题造成了严重的障碍。计生委表示:“在农村保持稳定的低出生率是一项艰巨的任务。”
*计划生育政策放宽*
过去几年来,中国已经开始寻求放宽一度严格并且经常是有争议的计划生育政策,其中包括强迫堕胎等手段。
今年5月,广西农村因为违反计划生育政策而被罚款的数以千计的农民到地方政府示威,而后发生暴乱,人们砸毁了政府大楼的玻璃,焚烧了几辆汽车并和警方发生了冲突。
中国计划生育委员会的文件敦促各级官员通过奖赏和鼓励,让控制人口的行动变得更“和谐”。文件表示,遵守计划生育政策的农村家庭应该得到经济优惠的许诺,包括安置在他们年老或者丧子后可以的到政府的支持。
*男女比例失调*
在推行计划生育的过程中,中国出现的一个严重问题是人口出生性别比例失调。官方新华社报导,在中国农村,人口的性别比例失调越来越明显,女性和男性的比例达到将近100比123。目前中国处于婚期的男性已经比女性多出1800万人,预计到2020年,20岁至45岁的男性将比女性多3千万人。中国全国的性别比平均是100比110。世界范围内,正常的出生人口性别比一般是100比103到107之间。
中国妇科医生、致力于控制艾滋病的活动人士高耀洁说,农村计划生育难以顺利贯彻,男孩出生率高是由多方面因素造成的。她说:“因为农村没有男孩就没有劳力,这样的思想根子很深。中国还有一个新问题,就是迷信。”
中国人口与发展研究中心的副研究员李冬莉说,性别比的问题也是一个价值的问题。她说:“研究科学不能不涉及价值问题,尤其是在性别比上。当然这个问题会引发人们担心今后会有一大批男人找不到配偶。但是实际上表明,千百万妇女是受歧视的,这个问题不断地被提出来,但是没有从中国儒家文化的的缺陷上进行批评。现在中国社会有一个危险,就是不讨论社会问题。事实上,当代所有的社会问题的解决必须依赖批评、反醒、反思。但是现在讲和谐社会就是不批评、不讨论、不思想。”