中国广东省一名邮局官员在不到3年的时间里非法集资人民币将近18亿元。佛山市检察院将于近日提起公诉。有分析说,严重的贪污问题将挑战北京政权的合法性。也有分析说,中国的贪污问题属于体制性贪污,地方官员会极力维持政权,因为有共产党的政权才能继续贪污。
中国官方媒体报导,佛山禅城区澜石镇邮政支局局长何丽琼在澳门豪赌欠下巨额债务之后,几年内利用高利息做诱饵以及空白存折作假等方式非法吸引人民币17.9亿元,波及352家储户,案发的时候还有5.45亿元人民币无法追回。这个案件震动了佛山市。
报导还说,由于涉案金额巨大,涉及面广,广东省、佛山市相关领导在案发第二天就成立了“809”专案组,由检察院、纪委、公安、邮政以及金融等多个部门的人员联合组成进行专项调查。
*蔡荣祥:体制性贪污*
台湾中正大学政治系教授蔡荣祥星期二接受中文部记者采访时说,中国官场的贪渎一般属于体制性贪污,金额庞大不足为奇,而事情会爆发很有可能跟政治斗争有关。他说:“广东这个个案,没有错,你觉得她贪得很多,可是事实上她能够这么贪,背后有多少人知道这件事情?而且有多少人在保护?那她之所以会被抓到,一定是跟权力斗争有关系。”
外界对中国贪渎案例的实际数据并没有一致结论。根据新华社的报导,2007年上半年一共有4866名官员违反财经纪律受罚。以著名的前上海市长陈良宇为例,中国媒体报导说,陈良宇违规挪用社保基金、贷给不法商人,造成巨额国有资产损失,数目达40多亿元人民币,陈良宇还从中受贿达人民币267万多元。
澳大利亚智库独立研究中心访问学者李约翰曾经著书探讨中国的贪腐问题,他认为这是人民挑战北京政权最重要的因素。李约翰说:“北京政权的信誉遭遇极大挑战,不只由于官员的贪污,也包括非法征地等其他问题,而大型抗议事件可能在事件很少预警的情况下很快蔓延,甚至基本上威胁政权。”
*铁三角*
不过蔡荣祥认为,贪渎问题虽然会伤害北京政权,但在人治社会中,可以透过贿赂缩短行政效率,而官员拿到好处也会极力维护政权,只要经济改革成功,这个政权还是会继续存在。
蔡荣祥说:“中国政权之所以不会垮台,很简单,因为它长久以来在这个体制里面,这群人跟企业界、跟高层干部结合成一个铁三角。贪污问题很严重我知道,但是对于中国整个国家的伤害并没有太大影响,因为对官员来说,共产党继续存在,就可以继续贪污。”
根据中国监察部的官方网站,中共中央纪委副书记刘锡荣曾经表示,农村基层干部法制观念淡薄、办事不公、以权谋私等问题比较突出,已经影响基层政权的稳固,因此加强农村廉政建设非常紧迫。