欧洲钢铁制造厂商要求欧盟对低价向欧盟市场出售的中国钢铁产品征收高达40%的惩罚性关税。主张自由贸易的专家认为,中国应通过法律和行政手段化解中国钢铁产品大量出口欧洲给当地钢铁企业造成的冲击,但欧盟不要因征收额外关税而损害生产商和消费者的利益。
*促欧盟对中国钢铁产品征收40%的关税*
欧洲钢铁工业联盟发言人戈登.莫法特(Gorden Moffat) 星期一表示,中国的钢铁产量“失控”,欧盟跟中国政府的磋商未能限制中国钢铁生产的过剩。他敦促欧盟对低价倾销欧盟市场的中国钢铁产品征收40%的关税。他说,中国在欧盟市场销售的钢铁产品,从2004年前无足轻重的数量到去年猛增至1200万公吨。
在向欧盟提出的正式申诉中,欧洲钢铁工业联盟提出的证据表明,中国热轧钢板卷、盘条和冷轧不锈钢产品正在以低于欧洲市场平均价格25%至30%的价格倾销。欧洲著名的钢铁公司蒂森克虏伯(ThyssenKrupp AG)和安赛乐米塔尔(Arcelor Mittal)说,中国以低于成本的价格在欧洲倾销钢铁产品,损害了欧洲当地的钢铁生产商。
中国钢铁产品在欧盟低价大量倾销,也引起欧盟负责贸易的高级官员的关注。欧盟贸易专员曼德尔森最近警告说,中国目前的钢铁产量是不能持续发展的。
*格里斯沃尔德:无益于生产商和消费者*
丹尼尔.格里斯沃尔德博士是美国卡托研究所贸易政策研究中心主任,他提倡全球化的自由贸易。格里斯沃尔德说,欧盟钢铁生产商正在步美国钢铁生产商的后尘,准备对以竞争价格在欧盟销售钢铁的外国生产商征收惩罚性关税,这无益于生产商和消费者。
格里斯沃尔德说:“外国生产商所做的跟国内生产商所做的完全一样,以低于平均成本的价格在不同的市场销售他们的产品。这是正常的贸易作法。征收惩罚性关税,最大的输家是欧盟市场中消费钢铁产品的产业,并最终波及到消费者。这是自我毁灭的行动,受到伤害的是欧洲和中国双方。”
*张晓钢:对中国的指责是无理的*
中国钢铁协会会长张晓钢指出,欧洲钢铁工业联盟指责中国在欧盟市场倾销钢铁产品是“无理的”,与全球化的理念背道而驰。他说,导致中国钢铁产量增加的因素是快速发展的中国经济以及近年来全球经济的复苏。他强调,在钢铁工业的贸易和竞争问题上,一些西方国家采用的是“双重标准”。
尽管中国并不承认其钢铁产品低价倾销欧盟市场,中国贸易官员表示,他们理解欧盟的关切,并承诺在中国钢铁出口过量时限制钢铁的产量。中国上星期非常明确地、坚决地对欧盟企业总司长邹海克(Heinz Zourek)说,中国无意成为钢铁的主要出口国。
克劳德,巴菲尔德是美国企业研究所资深研究员,曾担任美国贸易代表顾问。 他指出,欧洲钢铁工业联盟提出向中国钢铁产品征收惩罚性关税的时机正是在欧洲同中国的贸易赤字创新高的时候。
有关数字显示,2007年上半年欧盟对中国的贸易赤字达到860亿美元。如果按照这个速度发展的话,欧盟对中国的贸易赤字今年将首次超过美国对中国的贸易赤字。
*巴菲尔德:中国应从两方面解决问题*
美国企业研究所高级研究员巴菲尔德说,为了缓解来自欧盟的压力,中国应从两个方面着手解决中国钢铁产品大量涌入欧盟市场的问题。
巴菲尔德说:“中国政府可以从两个方面来介入。从法律方面,他们可以增加出口关税,或者通过行政命令的方式,让中国的钢铁企业减少出口。法律和行政手段二者可以同时使用。”
中国是欧洲第二大钢铁产品供应商,去年向欧洲出口了580万吨。国际钢铁协会说,2007年中国的钢铁出口将达到6千万公吨。中国2006年总共出口了4300万公吨。2007年1至9月,中国对欧盟出口的钢铁产品比去年同期增长了137%,达到890万公吨。