世界银行行长佐利克赞扬中国对非洲的援助和投资,表示世界银行将和北京合作,解决全球贫困问题。专家呼吁西方多倾听非洲国家的呼声,改进援助非洲的政策。
*认为中国在非洲投资或非常有利*
世界银行行长佐利克星期天在华盛顿表示,中国是国际经济增长和发展问题上的一个重要夥伴,因此,世界银行必须要把中国视为合作夥伴,同中国在发展中国家进行合作。
佐利克在世界银行和国际货币基金组织在华盛顿举行年会前夕的一个新闻发布会上说:“我认为中国在非洲的投资可能是非常有利的,能够帮助非洲国家开发基础设施,帮助这些国家利用它们拥有的自然资源。
佐利克补充说,他将于12月访问北京,讨论世界银行和中国合作的途径。
西方国家长期以来一直以警惕的目光注视着中国对非洲的援助和投资活动,德国财政部长比尔.斯坦因布拉克不久前在工业化七国集团加俄罗斯的财政部长会议上曾表示,中国对非洲的援助和投资是为了获得那里的自然资源,和八国集团倡导的减轻非洲国家债务负担的努力背道而驰。
西方国家的一些政界人士和人权活动团体指责中国的援助和投资项目不附加改善人权和促进社会发展的任何政治条件,结果进一步恶化了非洲的政治、经济和社会发展局势。一些批评人士甚至指责北京在非洲实行新殖民主义政策,残酷剥削当地人民,掠夺自然资源。
*国际媒体:佐利克言论在西方官员中罕见*
国际媒体报导说,佐利克高度评价北京对非洲的投资,这在西方官员中是不多见的。
不过,华盛顿智囊机构战略与国际问题研究中心国际资源项目资深研究员戴维.戈德文在接受美国之音采访时说,中国在促进非洲基础设施建设方面的贡献是有目共睹的,过去包括佐利克在内的西方官员从来也没有忽视过。
他说:“我想,佐利克先生不仅现在担任世界银行行长时这样说,而且他在担任副国务卿时就高度赞扬过中国在非洲开发基础设施方面发挥的积极作用。中国在非洲援建公路、桥梁、学校、医院等基础设施项目受到广泛的好评,西方任何没有偏见的政治家和学者都能够看到这一点。”
*专家:应完整准确理解佐利克的评价*
但是,非洲援助问题专家戈德文强调,应该完整准确地理解和领会佐利克对北京在非洲的投资和援助政策的评价。戈德文说,中国对于开发非洲的贡献是无庸置疑的,但是,北京在开发非洲的过程中是否一贯扮演佐利克在担任副国务卿时提出的“负责任的利益相关者”的角色,就是一个值得商榷的问题了。
戈德文说:“重要的问题是,中国在开发非洲能源和资源的的同时是否也注重促进当地的环境保护、政府法治和劳工权利等方面的进步,促成非洲的可持续性的长久发展。这方面,西方国家过去表现得很不理想,中国好像也正在步西方国家的后尘。”
佐利克星期天在新闻发布会上也提到这些问题。他说,非洲国家面临的问题是,这些投资是否透明,如何让这些投资和债务免除结合起来,不至于加重非洲国家的债务负担。”
*戈德文:中国对非投资给西方造成巨大压力*
世界银行的领导人对于北京的高姿态是在越来越多的非洲贫穷国家转向北京寻求投资和援助的情况下做出的。美国的国际援助活动团体债务减免国际指责西方国家没有履行承诺,尽快减免一些最贫穷的非洲国家的债务,增加对它们的援助,结果让中国乘虚而入。
战略和国际研究中心非洲项目资深研究员戈德文对美国之音表示,近年来中国对非洲不附加任何条件的援助和投资的确给西方造成了巨大的压力。
戈德文说:“非洲国家可以向美国和其他西方国家求助,但是美国政府和西方公司在非洲的活动遵循一定的标准,比如说,如果非洲国家的开发项目破坏环境,西方国家将不与贷款;如果非洲国家不承诺促进法治,减少腐败,西方国家就不会援助。中国不附加任何条件的援助和投资就是这样进入非洲的。”
戈德文预计世界银行行长佐利克今年晚些时候访问北京时将和中国领导人讨论如何协调双方在非洲援助问题上的分歧。
美国许多智囊机构近来呼吁西方政府多倾听非洲国家的呼声,改善援助非洲的政策。