亚太经济合作组织会议的各国代表围绕气候变化议题产生分歧。中方强调，任何处理气候变化的国际努力都离不开联合国框架公约。印度环境专家同意中国的立场。
媒体报导说，澳大利亚以主办国的身份向出席本次亚太地区经济合作组织会议的代表提出应对气候变化的“悉尼宣言”。宣言要求设立新的国际框架，为所有亚太经合组成成员国设定减少温室气体排放的目标。澳大利亚方面说，目前限制工业废气排放的京都议定书存在根本缺陷，因为它没有要求中国和印度等污染严重的发展中国家来遵守与发达国家同样的标准。宣言草案得到美国的支持。
但一些发展中国家的部长对草案存在不同看法。菲律宾一名部长用“同床异梦”来形容发展中国家和发达国家就此议题的立场分歧。发展中国家基本认为，任何讨论气候变化的国际努力，都不应该摆脱联合国现有的框架公约。
出席亚太经合组织首脑会议的中国国家出席胡锦涛会见澳大利亚总理霍华德之后说：“我们非常希望，这份悉尼宣言能够充份表达以下立场，即联合国气候变化框架公约依然是处理气候变化国际努力的主要渠道。”
另外一个发展中大国印度也对宣言草案表达的相似的立场。印度能源与资源学院研究员巴德瓦尔博士就指出，联合国现有框架必须遵守。她说：“如果建议是想从京都议定书中分离出来处理气候变化，那么我要说，我们需要更多时间考虑。我们当然不想让我国过去根据联合国气候变化框架公约所进行的所有讨论都被终结。我们有一个国际组织。任何机构和国家都必须尊重这个国家组织。”
巴德瓦尔还说，如果印度发现悉尼宣言同联合国框架立场不符，印度不会支持这份宣言。她说：“如果拟议中的建议不符合现有气候变化框架公约，我们就会重新考虑建议拟议的内容。我们会要求任何国际论坛讨论之前，对建议先进行审议和分析。”
悉尼宣言另外一个反对意见认为，亚太经合论坛不是讨论气候变化的合适地点。印度尼西亚贸易部长邦格斯都就说：“正如马来西亚贸易部长拉菲德所说，亚太经合的经字代表经济，不是环境。”但有专家对此持不同的看法。
新加坡南洋理工大学环境与水资源分部的维克多-张就认为，亚太经合论坛讨论气候变化议题很正常。他说：“亚太经合组织是谈论气候变化的适当场合，因为气候议题不光是环境议题。它同经济和社会发展密切相连。我们都知道最重要的环境政策设置都必须通过国际组织之间达成共识。”
