在中共17大召开前夕，有消息来源透露出中共上层人事变动方案。分析认为，胡锦涛将藉这次会议进一步巩固权力，最终的人事布局将取决于中共内部各派系讨价还价的结果。
官方媒体新华社星期二发布消息说，在星期二胡锦涛主持的一次政治局会议上，中共敲定17大于10月15号开幕。分析认为，17大开会日期的确定，意味着中共内部在新一届领导层人事安排和一些政策问题上达成妥协。
外界通常认为，胡锦涛将藉此次会议提拔和安排自己的人马，巩固他在党内的最高权力。据香港英文的南华早报援引的消息来源说，中共高层的人事布局已经显现出眉目。
南华早报说，17大将支持以党政军最高领导人胡锦涛、国家总理温家宝，以及国家副主席曾庆红构成的领导核心。而现任中共中央政治局常委、69岁的中央纪律检查委员会书记吴官正，以及主管司法、年届72岁的政治局常委罗干，因为已经超过退休年龄，这次会议后将不再任政治局常委。
*政治局常委可能缩小为七人*
由于另一名政治局常委，国家副总理黄菊今年6月因患癌症病逝，通常由9人组成的中共政治局常委，除去胡锦涛等3人外，应当会有6人添补空缺。但是，近期多个消息来源透露，中共可能将9人政治局常委缩小到由7人组成。但是这个消息无法得到中共官方的证实。
南华早报的报导没有提到现任常委贾庆林和李长春“下去”的原因。
南华早报的消息来源透露了可能顶上这些空确的人选。这个来源说，几乎可以肯定的是，被认为是胡锦涛的团派人马的辽宁省委书记李克强将会被提拔为政治局常委。其他可能升任政治局常委的人选包括江苏省委书记李源潮、广东省委书记张德江，以及湖北省委书记俞正声等。
此外，海外媒体一直猜测，政协副主席王兆国和中央办公厅主任王刚也有可能被调升为政治局常委。而新任上海市委书记习近平和天津市委书记张高丽等也有望进入政治局。
不过，香港的中国人权民运信息中心星期三说，政治局常委9人名单已经确定，分别是胡锦涛、吴邦国、温家宝、曾庆红、李克强、张德江、王兆国、俞正声和周永康。人权民运信息中心的报导，没有提到李源潮可能进入常委一事。
由于中共在领导班子换届及确定人事布局方面相当不透明，外界通常以分析和揣测的方式，或者由上层透露出的风声对此加以判断。
香港开放杂志的执行编辑蔡詠梅将中共神秘的人事安排程序称作是“黑箱作业”式的传统宫廷运作。
*变成了猜谜游戏*
她说：“照理说，它是执政党，党的领导的转变应该让全国人民都知道，或者至少你的党内每个人都要参与积极的讨论。每一个有益问鼎党的最高职位的人，应该提出自己的政纲，应该是公开的竞争、公开的选举。但在中国大陆，这变成了猜谜游戏。”
蔡詠梅说，中共的人事安排是内部派系势力讨价还价的结果。她认为，现在距离17大开幕还有一个半多月的时间，不到最后一刻，不会有人事安排的最终方案。
开放杂志执行编辑蔡詠梅说，在17大开幕前，还看不出中共本身有想要改变自己的意思，但是当前党内思想活跃，这可能会“弱化”党的威权。
她说：“如果说有改变，那就是它的威权在弱化。这不是说它想弱化，而是说它力不从心。党内的思潮，比如说右派、左派的讨论是空前的活跃。而党的威权机构好像有时候也压不住。”
蔡詠梅认为，这种并非出自中共主观愿望的所谓“后集权现象”可能反倒会成为中国的希望，因为中国社会的发展和民心的变化，很难使中共维持从前铁板一块式的集权统治。
