台湾总统陈水扁出访中美洲,低调过境美国本土以外的阿拉斯加。陈水扁行前表示,为了台湾的“大我”,宁愿忍辱负重,牺牲“小我”。陈水扁星期二上午展开对中美洲国家洪都拉斯、萨尔瓦多和尼加拉瓜的“共创宏景、永续关怀”之旅。
根据以往的惯例,陈水扁访问中南美洲都会过境美国。由于这可能是陈水扁最后一次访问中美洲,也可能是陈水扁任期内最后一次过境美国,陈水扁在美国什么地方过境也格外引人关注。
今年7月中旬,陈水扁政府开始多次高调出击,推动“以台湾名义加入联合国”,并同时积极进行“入联公投”的联署工作。台湾在国际上大张旗鼓地宣示要加入联合国,不仅受到来自中国的强烈反对,也让美国布什政府感到不满。在美国和台湾协商陈水扁过境美国地点的时候,美方表示,来回过境只能在本土以外的阿拉斯加停留加油50分钟。
对于美方给予的过境待遇,陈水扁总统把美国的安排照单全收。陈水扁启程之前表示,拼外交就要忍辱负重。他不希望因为美国的过境地点而模糊了此次中美洲访问的焦点。
他说:“纵使个人有所委屈,也必须忍辱负重,牺牲小我,完成大我。尽一切的努力,让台湾的国家主权、地位不受到矮化和侵害。”
经过9个多小时的飞行,陈水扁一行于台北时间星期二傍晚抵达阿拉斯加。随机采访的台湾媒体报导说,陈水扁认为,这次过境阿拉斯不舒服、不方便、不满意、也没有尊严,是对台湾2300万人民的羞辱,因此他以不穿西装、不打领带、不下飞机的方式会见美方欢迎的官员。陈水扁一行还在美方官员到来前在胸前贴上“支持以台湾名义加入联合国”的帖纸。
美国在台协会荣誉主席浦为廉和阿拉斯加州副州长潘内尔(Panell)登上飞机迎接陈水扁总统。浦为廉说,如果陈水扁对这种安排感到受辱,这并非美国本意。陈水扁此次过境美国受到的待遇与去年5月出访中南美洲过境美国的待遇基本相同。去年,陈水扁推出的“终统”和“废统”,招致美国强烈的反弹。今年陈水扁推动入联公投和以台湾名义加入联合国,布什政府也颇为不快。
*已经没有其它牌可打*
前台湾驻美代表陈锡蕃说,陈水扁今年之所以没有做出不过境美国的安排,主要是台湾已经没有什么其它“牌”可打,不得已而为之。他说,陈水扁去年的“迷航之旅”已经耗尽了台湾外交突破的“备案”,陈水扁的出访现在是众目睽睽,他们已经没有办法再搞“迷航之旅”。
陈锡蕃说:“今年因为这个事情知道的太多了,‘迷航之旅’全世界都知道是怎么一回事了,这种假的紧急降落已经不可行了。今年不可能再用同样的招数了,非得接受阿拉斯加不可,忍辱负重。道理很简单,无路可走,但又非出去不可。”
陈水扁自从2000年5月担任台湾总统以来,今年是第13次出访,第9度过境美国。通常被认为是技术性停留的过境,在台湾看来,其内涵已经大大延伸,过境美国已经成为一种“过境外交”。在美国东岸城市过境、还是在西岸城市过境或者是在本土以外的阿拉斯加或夏威夷过境,已经成为衡量美台关系的温度计和晴雨表。有人认为,在很大程度上,过境美国的意义已经超出陈水扁出访的目的。
陈水扁总统在位的7年多里,过境美国也曾风光一时。2003年,陈水扁在距离华盛顿不远的纽约过境、过夜,还会见了美国国会议员并接受人权奖。但这次陈水扁总统过境美国第一次在美国本土以外,似乎已经说明了美台关系的现状。