美国贸易代表办公室星期一在华盛顿宣布,美国政府敦请世界贸易组织成立一个争端调解小组,帮助解决中国在保护知识产权方面执法不力的问题。
*美国不得已而为之*
美国贸易代表办公室在星期一中午发布的一项声明中表示,美国今年4月向世界贸易组织投诉,指控中国当局对于大量产品的版权和商标没有提供足够的法律保护,致使中国各地盗版活动猖獗,假冒产品泛滥,自从4月以来,美国方面至今没有看到中国取得了任何新的进展。
美国贸易代表办公室发言人肖恩.斯派塞在接受美国之音专访的时候表示,美国方面采取新的行动是不得已而为之。
斯派塞说:“三个月来,双方就美国指控中国保护知识产权不力的案子进行了正式磋商,可是我们认为分歧依旧存在。因此,美方不得不采取下一个步骤,也就是要求世贸组织在日内瓦成立调解小组,帮助解决美中之间的争端。”
美国贸易代表办公室强调,正是由于中国在执法方面存在不足,结果给中国的盗版侵权者提供了一个安全的避风港,使他们可以逃避刑事追究。美国还希望中国改善跨境执法程序,给予版权所有者更多的途径来防止中国盗版者未经授权而非法复制他们的产品。
*诉讼三方面*
根据美国政府向世界贸易组织提出的诉讼,中国法律对于侵权盗版者提起刑事追究的门槛过高,规定的产品价值金额过大,这样一来,盗版产品的批发商和发行人就可以把他们盗版产品的价值金额控制在法律规定的刑事限额之下,而不必担心受到刑事追究,这实际上等于允许盗版者在一定的商业规模下肆意进行侵权盗版活动。
其次,根据中国的有关规定,中国海关在没收了盗版产品之后可以在去除了假冒商标和其他侵权标志之后再把这些产品投放市场。可是,世界贸易组织明确规定,这类产品通常不应当进入市场。
第三,中国拒绝对那些尚未通过中国审查机构批准的音像产品和著作给予版权保护。在这种情况下,很多没有获得中国当局批准发行的作品被中国盗版者非法复制或翻译出版,然而拥有版权和著作权的公司和个人却没有权利申诉。美国方面认为,拥有版权和著作权的作品一经问世就应当立即得到法律保护,而不应等到中国当局审批后才获得保护,因为那些侵权者不会等待中国检查机关的批准才展开盗版活动。
*符合所有国家的利益*
美国贸易代表办公室发言人斯派塞告诉美国之音,保护知识产权符合所有国家的最佳利益,其中也包括中国的利益,中国没有任何理由听任侵权盗版活动泛滥成灾。
他说:“从美国的角度来看, 我们承认中国过去几年来采取了一些重大步骤来改善他们对知识产权的保护。可是我们认为,中国做得还远远不够。我们认为,中国需要做出更多的努力,尤其是在执法方面。所以,我们会继续在这方面向中国施加压力。”
斯派塞还表示,美国在向世界贸易组织提出这一法律诉讼的同时将继续跟中国展开双边合作,解决其他重要的知识产权问题。
世界贸易组织的争端调解机构预计将在8月31日开会时讨论美国提出的成立争端调解小组的要求。
*针对中国的五项诉讼案*
迄今为止,美国已经向世界贸易组织针对中国提出了五项诉讼案,其中有三项案子美国在双边协商失败后要求世贸组织成立争端调解小组。
2006年9月,由于中国限制汽车制造厂使用进口零部件,美国贸易代表办公室要求世界贸易组织成立争端调解小组进行干预,目前有关程序正在进行当中。2007年7月,美国针对中国的非法补贴计划要求世贸组织成立争端调解小组,现在调解小组还有待设立。在市场准入问题上,主要是电影、音乐、家庭娱乐录象和出版物等版权集中的作品的市场准入问题,美国刚刚结束了跟中国的磋商,目前正在考虑如何采取下一个步骤。另外,美国2004年就中国对进口半导体产品征收歧视性关税而提出的诉讼,已经通过双方的协商得到了解决。
美国之音记者在采访了美国贸易代表办公室之后致电中国驻美大使馆经济商务参赞处,试图请中国使馆的商务参赞对美国政府要求世贸组织成立调解小组帮助解决中国保护知识产权不力的问题发表评论。但是,到美国之音截稿时间为止,中国驻美大使馆经济商务参赞处一直没人接电话。