美印两国公布了民用核能合作协议的文本之后,双方的战略分析人士对此提出了一些担心。
美国总统布什2006年3月访印期间与辛格总理签署了民用核能合作协议之后,双方就一些有争议的问题进行了艰苦的谈判,于2007年7月27号达成核子和平合作协议。这项协议允许美国向印度出口民用核技术和核燃料,允许印度在国际原子能机构的监督下对核废料进行处理和再利用,但是印度必须保证把民用核技术与军用核技术分开。
印度政策研究中心的国防安全研究学者巴拉特.卡纳德说,这个协议的目的是促使印度融入国际核商业和贸易之中。他说:
“印度不是扩不散条约的签署国,它一直被排除在核商业和贸易之外。这个协议为印度从事核材料和技术的商业及交易提供了便利,同时也结束了印度在核合作方面的国际孤立局面。印度政府原则上同意进口核反应堆,并且希望通过这一措施来缓解印度能源短缺而造成的各种问题。”
但是,这个协议在印度引起了反对人士的抗议。他们要求政府取消这一协议。辛格总理以不切实际为由拒绝了这一要求。
卡纳德说,很多战略人士担心,印度如果再次进行核试验,不仅会受到惩罚,而且与美国的核合作也会随即终止。他说:
“很多人士担心,如果以核合作、核贸易作为条件来换取印度不进行核试验,这等于是在遏制印度进行核试验。核试验之所以对印度还很重要,是因为我们的很多热核设计尚未得到验证,因此还很不可靠,也很不安全。遏制印度这样的国家是不应该的。”
印度和平与冲突研究所主任迪潘卡.班纳吉谈到美印双方顾虑时说:“华盛顿一些人士担心,印度曾在1998年从事过核试验,因此没有必要再把它拉入核集团中来,也没有必要为它提供核能源以及核技术等。印度的反对人士则说,印度出于国家安全的考虑,从未正式放弃发展自己的核战略,因此,与美国达成的这一核协议只会限制印度的战略能力。”
班纳吉说,印度的反对人士还担心,印度有非常先进的核技术,并且发展了自身的核能源,美印核协议有可能导致国际社会对印度进行一定程度的监督,从而妨碍印度在民用核能方面的自主性。
班纳吉表示,美印核协议涉及印度的民用核能,对印度来说是一项积极的协议。他说:
“首先,印度在工业化方面是一个正在崛起的发展迅速的国家。它需要大量的能源。如果它继续以煤炭作为能源发展的基础,有可能给温室气体效应带来巨大压力。因此,美印核协议有可能降低这个可能性。其次,印度有一大批人仍然生活在贫困线以下,为印度提供买得起的能源是一项最根本的要求。因此,这个协议为印度发展核能,即清洁能源,以满足上述要求开辟了道路。”