在美国国会参议院金融委员会通过了针对中国的货币立法议案之后,中国官方的研究机构威胁说,北京可能会把手中庞大的外汇储备当作对付美国国会压力的政治工具。不过,有关专家认为,虽然中国拥有这样的筹码,但是不会将这种威胁付诸实施。
*媒体:中国研究机构发出威胁*
英国的电讯报说,中国政府已经开始对美国展开经济威胁,暗示如果华盛顿通过贸易制裁来迫使人民币升值的话,北京可能会抛售手中持有的一万多亿美元的外汇储备,其中主要是美国政府债券。据估计,中国持有的各种美国债券高达9千多亿美元。
该报说,最近,中国国务院发展研究中心和中国社科院的两位官员在接受中国媒体采访时发出了这样的警告,这是中国官员首次做出这样的评论。观察人士指出,中国的政策改变一般都是首先通过重要的智库和学术机构来传播的。
经济专家说,美元正在不断贬值,中国如果在这个时候采取这种行动就可能引发美元的崩溃,也会导致美国政府债券收益率的大幅攀升,从而使美国的房地产市场雪上加霜,甚至会使美国经济陷入衰退。
*分析:中国的姿态而已*
华盛顿智囊团彼得森国际经济研究所的资深研究员、前美国助理财政部长杜鲁门对美国之音说,中国提出这种说法是不幸的,因为在美国以及全球金融市场引起动荡是不负责任的举动。不过他认为,中国的决策者不会这样做。
他说:“我不认为这是政府的政策。这个世界上任何一个正常的政府都不会想到在这个问题上虚张声势。”
美国企业研究所的常驻研究员、前金融服务公司所罗门美邦的董事总经理兼新兴经济体的首席策略师拉赫曼在接受美国之音采访时也表示,这只是中国政府做出的一个姿态而已。
他说:“中国一直拥有通过抛售它所持有的大量美国政府债券来干扰美国市场的能力。但是我不认为他们在目前真的会这样做。他们想做的是提醒美国国会议员,如果他们要继续推动针对中国的带有保护主义倾向的立法,中国就可以通过出售美国政府债券来进行报复。”
拉赫曼说,大量出售美国政府债券会给美元以及美国财政部都带来问题,但是这样做也不利于中国,因为美元的贬值也会使中国所持有的美元资产大大缩水。他指出,美元在货币市场上没有出现太大的波动表明,市场并不预期中国会真的采取抛售美元的举动。
*分析:中国应增加透明度*
国际经济研究所的杜鲁门认为,中国政府应该增加它的外汇储备组成的透明度。
他说:“在我看来,中国应该在外汇储备的问题上更加开诚布公,说明打算如何利用它的外汇储备以及持有哪些货币和资产等。增加在外汇储备上的透明度会有助于打消有关的传言。”
中国社科院的研究人员对中国日报表示,中国拥有大量的美元储备对维持美元作为储备货币的地位发挥了重大的作用。他说,俄罗斯、瑞士和好几个其他国家都已经减少了美元的储备,只要人民币与美元的汇率保持稳定,中国就不会仿效这些国家;但是一旦人民币出现大幅度的升值,中央银行将被迫出售美元,这可能会导致美元的大量贬值。
美国国会的一些议员指责中国人为地操纵货币的币值,从而享有不公平的出口优势。在过去两年的时间里,人民币兑美元上升了9%,但是并没有减少中国与美国日益扩大的巨额贸易顺差。
美国的一些参议员提出了一些议案,呼吁对中国的产品征收贸易关税,对他们所认为的中国对货币的操纵进行报复。
不过,国际经济研究所的杜鲁门说,这些议案在国会获得通过的可能性并不大。即使获得通过,也会被布什总统否决掉。就算是布什的否决被国会推翻的话,在任何具体的事情发生之前也还有几年的时间。他说,中国方面并没有把国会的这个议案看作是战争宣言。
美国企业研究所的拉赫曼认为,中国发出的威胁并不会改变美国国会在有关中国的立法方面的态度,只会坚定他们的决心。