美国国防新闻周刊最近报导,台湾国防官员上星期专程到华盛顿,再度向美方提出购买F-16C/D战机的需要。报导中说,台湾军方强调,在中国不断扩张军事力量的时刻,美国需要台湾作为战略布局的一员,出售新型战机给台湾符合美国的利益。
但是,报导说,这项交易目前面临难关,除了因为台湾之前对三大军购预算的延迟,也由于美国需要中国在区域问题上协助以及美中之间不断增长的经贸往来,美国可能会延迟批准新的对台军售案。
根据台湾自由时报报导,台湾总统陈水扁星期二表示,立法院在6月通过三项军购案相关预算,因此,对于F-16战机所需经费只要取得美国的发价书,相关预算就可以执行。
*美国的顾虑有很多*
台湾安全研析中心主任梅复兴指出,台湾在去年7月就向美方发出购买F-16战机的邀价书,但美方一直没有予以回应。梅复兴表示,美方的顾虑有很多,除了国防新闻周刊所说的三项因素,还包括美国对台湾自行发展攻击性地对地导弹的关切,此外,台湾的政治情势也是原因之一。
梅复兴说:“台湾的许多政治人物在选举的时候或者在其他场合,为了内部政治需要,经常做一些挑衅式的宣示,例如说,我们的飞弹可以打到上海,可以打到香港,使得中国对这个问题很敏感,而对美方施加压力。”
梅复兴表示,台湾现有的F-5战机都有20年的历史,都是该淘汰的时候,新的F-16C/D型战机除了性能、作战能力都更为优越外,台湾也能借由这项军购获得其他先进武器。
梅复兴说:“同时台湾也希望能够借由此次采购飞机同时引进一些空用武器,比如空对空、空对地的武器等等,所以对台湾空军整体的作战能力应该是会有很显著的帮助。”
*布什政府最终还是会批准*
国防新闻周刊在报导中提到,布什政府最终还是会批准台湾购买F-16战机,但可能要到明年总统大选后、布什总统卸任前,而如果是民主党赢得大选,新政府在军购上比较不会同情台湾的处境。
美国卡内基国际和平基金会高级研究员史文(Michael Swaine)持不同看法。他认为,不管是哪个政府上台,美国对台军售的政策不会受影响。
梅复兴则表示,今年秋天即将举行的美台国防工业会议或许可以是一个游说的渠道。
梅复兴说:“我相信如果台湾政府很在意这件军购案,一定会利用各种可用的管道来对美国政府进行游说,这个会议一向被认为是军火商的大拜拜,正好与其利益攸关的团体都在,可以利用这个机会透过他们去向布什政府游说,施加压力,希望他们早点通过。”
梅复兴认为,影响美国对这项军售案的最大原因还是在于台湾发展攻击性武器的进展,他认为,接下来几个月美台之间高层将继续就这个议题展开协商。