中国外汇管理局为了遏制外汇资金违规流入中国而施行了贸易收结汇主体分类管理政策,最近把5775家企业定为重点关注对象。专家认为有关措施旨在控制热钱流入、国内通货膨胀及外贸高顺差,以减少人民币升值的压力,但是效果如何尚待观察。
据中国证券网消息,国家外汇管理局从去年十一月起施行了贸易收汇与结汇主体分类管理政策,严打短期资本入境套利。北京晨报说,最近为了进一步遏制热钱违规流入中国,外管局已核定5775家企业为重点关注对象,将严格审核这些企业的收汇和结汇等业务。
中国证券网说,近年来外汇资金持续大规模流入,加大了国际收支不平衡与人民币升值的压力, 为打击异常资金流入,防范潜在金融风险,外管局颁布了有关政策。
*郑竹园:势在必行*
印第安纳州立大学经济学教授郑竹园指出,有关政策是在中国高外汇储备、高贸易顺差及高通货膨胀的情况下颁布的:
“为什么有这么多外汇呢?一方面是因为贸易顺差,今年的贸易顺差已到了两千亿,带来外汇流入。还有一个是‘热钱’流入,即HOT MONEY,也就是游资, 它为什么进入中国呢?首先是看人民币一定继续上升,第二是中国的房地产和股票,中国的股票市场在过去这一年涨了三倍。现在在上海、深圳广州的房地产也涨得很厉害。所以世界上的部份游资都要来中国炒房地产和股票。”
*效果待考*
郑教授说,大量外汇流入结换人民币,导致国内通货膨胀,所以中国当局控制外币流入的政策势在必行。但是这样做是否能缓解人民币升值压力呢?郑教授认为并不尽然:
“人民币的升值并不完全是外汇存底的关系,主要还是贸易的关系。但是最近已经采取了很多措施,一个是过去出口可以退税,现在出口退税大量减少。第二现在国外在抱怨中国货物不完美的地方,所以我看下半年贸易顺差会减少。”
北京晨报说,热钱流入是推高外汇储备的一大因素。中国证券报导,外管局统计数据显示,自从分类管理政策从2006年11月实施以来,全国预收贷款同比增幅较2006年前十个月下降了44%;到2007年四月底,全国‘关注企业’多收汇总额较截至2006年九月底下降了40%。
但是郑竹园教授认为有关政策的成效还不明显。首先显然中国外汇储备在持续升高,并没因此下降。“是不是因为这个新的办就能阻止热钱流入?我们目前还很难判断要观察一段时间。”
郑教授认为,阻止热钱流入必须明确外来资金为何而来。而中国证券网说,外管局负责人认为,这一贸易外汇收汇与结汇管理政策增加了贸易外汇真实性管理的有效性,建立健全了防止无贸易背景的短期资本以出口收汇名义混入境内结汇套利的监管体制,遏制通过贸易渠道实现外汇资金违规跨境流动的行为。