香港贫富悬殊现象加剧,反映财富分布的坚尼系数上升至高水平。有学者认为,香港应该效法中国大陆,设立最低工资制度。
香港统计处公布的2006年中期人口统计结果显示,随着香港经历经济转型,300多万工作人口之间的收入差距有所扩大。收入最低的两成人每月工资由10年前平均4千港元减少到去年的3500港元,大约相等于440美元,减幅1成2。在同一期间,收入最高的两成人平均工资增加两成,从2万5千港元增加到3万港元。过去10年,收入低于4千港元的贫穷家庭增加了8万户,增幅为3%。收入高于4万港元的住户增加了大约10万户。反映财富分布的坚尼系数从1996年的0.518上升到去年的0.533。
*香港官员:坚尼系数大未必不好*
香港统计处处长冯兴宏表示,香港高教育和高收入人士的工资有所提高,但香港同时面临人口老化,低收入长者家庭增加等情况,导致坚尼系数上升。
冯兴宏说:“千万不要以为坚尼系数大就一定不好。由于社会发展,经济结构转型,教育程度改善,高收入人士增加了。无论低收入人士是否增加,也会拉大坚尼系数。坚尼系数上升是全球趋势,香港不是唯一上升的地区。”
香港中文大学社会工作学系助理教授黄洪认为,目前香港的坚尼系数正处于第三世界水平。他说:“我们最新的坚尼系数是0.533,在亚洲四小龙当中是最高的,比台湾、南韩、新加坡都高很多。我们现在的水平大概是非洲一些第三世界国家的水平,所以我们的贫富悬殊是相当严重的。”
黄洪说,中国大陆在10年前在全国城市推行最低生活保障制度,由民政部门向生活低于保障线的家庭提供补贴。他认为,香港的低工资低技术工人越来越多,确立最低工资可以保障他们的工资不会下滑,而且香港法律制度健全,可以确保最低工资有效推行。
不过,香港统计处处长冯兴宏表示,西方国家税率高、福利好,使得坚尼系数下降,可是香港并不是福利社会,公众未必认同透过税制和福利拉近贫富悬殊。