人权观察组织说,联合国人权理事会在它成立后的第一年的表现不能令人满意。自去年6月它取代人权委员会以来到现在,人权理事会并没有按照承诺,变成更强有力、更有效的人权组织。人权理事会刚刚在日内瓦召开了会议。
*中俄等国削弱其力*
人权观察组织和其他联合国人权理事会的批评者说,非洲和亚洲国家,还有古巴、俄罗斯和中国在幕后策划削弱人权理事会的力量。这些国家只把矛头指向以色列,谴责以色列在占领的巴勒斯坦地区的行为,从而转移了人们对世界其他出现问题地区的关注,例如苏丹和津巴布韦。
*西方抨击无济于事*
但是人权观察组织全球维权主任佩吉.希克斯告诉美国之音,西方国家也必须承担责任。
希克斯说:“致命的打击不仅来自那些想终止监督人权的国家,还与那些本该是人权支持者的国家有关,他们应该在人权组织内发挥积极作用。如我所说,一些国家没有在运作上保持一贯性。人权理事会是一个新的机构,需要时间使它更有效的运作。虽然在最开始它发挥的作用很弱,但是仍然有足够的余地使它做得更好。抨击它或者贬低它的作用不会对人权问题的受害者有任何帮助。”
*支持点名谴责人权记录不好之国*
许多发展中国家希望废除派遣特别观察员、在国际社会中报告不良人权记录的做法。他们说,点名公布不光彩的事情不会产生有益的效果,对那些人权受到侵犯的人来说,不会带来很大的改变。
希克斯不同意这种说法。她说,谴责一个国家人权劣迹的威胁,经常可以说服政府改变做法。
希克斯说:“一个典型的例子就是尼泊尔在人权委员会最后一届会期时发生的改变。因为尼泊尔害怕他们在实行戒严后人权委员会可能通过一项决议案。最终,尼泊尔同意人权委员会派遣人权监督代表团。这个代表团在那里做了很多改变,并且救了很多人。”
*希望美国入会*
美国在人权理事会成立以后一直对它表示怀疑,并拒绝加入。希克斯女士对此表示遗憾。她说,美国加入理事会比在一边旁观更有效力。
希克斯说:“美国表示,它不想卷入进来,它发出了一个讯息,即美国并不关心此事。现在我想美国已经在尽力减弱这个讯息,因为它们已经很积极地参与了理事会的活动,包括在日内瓦的理事会活动和在纽约的选举。但是如果他们成为人权理事会的成员,将变得更有效力。”
希克斯说,人权理事会有很多重要的工作,她希望理事会能够胜任。她说,一些国家,例如津巴布韦、刚果民主共和国、苏丹、白俄罗斯、伊拉克和伊朗应该继续保留在受人权组织监督的名单中。
她说,人权理事会应该支持向斯里兰卡派遣人权监督代表团的计划。至于尼泊尔,她说她相信这样一个代表团将使当地发生很大的变化。