中国全国人大常委会委员长吴邦国表示，香港特别行政区的权力完全由中央授予，中央给香港多少权，香港就有多少权。香港泛民主派人士担心，吴邦国的言论会影响公众对民主发展的讨论。
香港基本法实施十周年座谈会在北京人民大会堂举行。中国全国人大委员长吴邦国发表了讲话。他多次强调，香港的所有自治权并不是香港固有的，而是由中央所授权。香港有多少权力取决于中央给多少。
吴邦国说：“香港特别行政区政府高度自治权来源于中央的授权。我国是单一制国家。香港特别行政区的高度自治权不是香港固有的，而是中央授予。中央授予香港特别行政区多少权，特别行政区就有多少权。没有明确的，根据基本法第二十条的规定，中央还可以授予，不存在所谓的剩余权力的问题。从这个角度讲，基本法是一部授权法。"
*发展民主必须循序渐进*
吴邦国提到，根据基本法，行政主导是香港政治体制的特点。他援引已故中共元老邓小平的言论，重申香港不宜完全西化，不宜照搬西方三权分立和美英议会制度。
吴邦国说：“最重要的，就是行政长官在特别行政区的设置和运作中处于主导地位，基本法明确规定，行政长官既是香港特别行政区的行政首长，也是特别行政区政府的首长，不仅要对特别行政区政府负责，也要对中央负责。这个政治体制，既保留了香港原有政治体制中行之有效的部份，也适应了香港回归祖国后的现实需要，是实现港人治港，高度自治最好的政权组织形式。”
吴邦国说，香港发展民主必须符合循序渐进的原则。
香港行政长官曾荫权在座谈会上表示，目前香港既要发展民主，又要化解政治对立，政制要向前发展，必须结合行政和立法机关的力量，形成政制主流。
*曾荫权：需要在思维上作出转变*
曾荫权说：“在落实政制发展以达到最终的普选的过程中，我们必须创造有利的条件，让这政制主流可以继续发展下去，逐步壮大，这需要莫大的智慧，勇气，和包容。我们要全力推动社会在政制发展凝聚共识，改变让香港人陷入两极化的对立抗衡的政治心态， 这是一项巨大的任务， 需要政府，政党在思维上作出转变。”
基本法委员会委员王振民在研讨会上表示，香港的政制发展只能局限在行政长官和立法会的产生办法，如果抛弃基本法，全面检讨特区的政治体制，就是另起炉灶。
王振民说：“如果可以脱离基本法进行政制发展，什么都可以发展，政制发展如果是无限的，势必影响基本法确立的，中央与特区的宪制关系，冲击目前政府的有效运作，造成特区政制体制的混乱，最终影响特区的繁荣稳定。”
*李柱铭：还有没有一国两制?"
曾经出任基本法起草委员的香港民主党立法会议员李柱铭说，中央透过基本法授权香港处理特区事务，他不理解吴邦国为何提出剩余权力的问题。
李柱铭说，基本法列明香港要循序渐进发展民主，即使政府即将发表政制发展绿皮书，就行政长官和立法会的产生办法咨询公众，也不存在剩余权力的争议。
李柱铭说：“难道连曾荫权发表绿皮书也要中央授权吗？如果这样的话，还有没有一国两制，港人治港，高度自治呢？”
香港城市大学专业进修学院学术统筹宋立功认为，吴邦国的言论是要表明，北京在特区事务的决策上拥有最高的权力，不能冲击行政主导，同时提醒香港泛民主派，讨论政改问题时，不要冲击中央订下的底线。
