2001年9月11号美国遭受恐怖袭击之后，美国开始集中精力筹划应对来自激进伊斯兰份子的威胁。可是有关官员发现，美国严重缺少训练有素并且经验丰富的情报和反恐人员。
*冷战结束后美情报界情况可怜*
冷战时期，美国各个情报机构的招募工作非常低调，这主要考虑到谍报领域的保密性质。可是，9/11之后情况大不一样。公众可以在电视上看到中央情报局的招聘广告：“你是一个有目标、有毅力、具备专业特质、有好奇心的正直人士吗？你愿意有所变化吗？请加入中央情报局所属的国家秘密行动处。”
恐怖主义威胁促使美国各个情报机构通过专业电视广告和精美的网页做广告，加强招募新一代情报分析人员和保密人员的工作。
20世纪90年代，各级情报机构大量削减。冷战结束后，政府开始减少情报机构的预算。比尔.诺尔蒂曾经担任中央情报局负责情报分析的副助理局长。他说，当时整个情报界冻结了人员招聘，许多年长的情报分析人员和保密人员退休，但他们留下的职位却没有新人填补。
9/11事件之后，一些调查机构和国会有关委员会指责情报机构没有能够截获恐怖分子的阴谋。情报界还因为错误判断伊拉克的大规模杀伤性武器问题而受到抨击。
*反恐情报人员半数缺乏经验*
2004年，布什总统下令增加情报分析人员50%，并成立国家反恐中心。诺尔蒂指出，在这种情况下，中层管理人员奇缺，没有人对新上岗的年轻人进行指导和培训。
诺尔蒂说：“9/11之后一下子招聘那么多人，没有中层管理人员，也没有在这个领域工作了7年到10年的有经验的基层管理人员指导、培训新人。”
虽然人事安排是保密的，但是有关官员透露，许多空缺都需要合同制人员填补。反恐中心主任、退役海军上将雷德说，中心半数以上情报分析人员的工作经历不足3年。
他说：“20世纪90年代，国家安全领域的重要部门，情报界的力量明显下降。所以，我们必须加快速度。有时，尽管有些分析人员受过培训，但是他们一直从事其它工作，我们让这些人到反恐部门工作。他们虽然经验丰富，但仍需学习反恐方面的知识。另一方面，我们聘用大量聪明的年轻人，从头训练他们。”
*所有情报机构继续招兵买马*
曾经担任中央情报局主管业务副局长的罗伯.里切尔认为，反恐至关重要，因此反恐情报工作成了情报界最热门的职业。不过，里切尔同时表示，除了反恐，情报领域还有其他非常重要的工作，在扩大情报队伍时，这些因素都要考虑进去。
他说：“反恐是工作重点，我们不能允许再次发生纽约那种袭击。同时，我们被告知应该向伊拉克增派人员，至少做好在伊拉克收集情报的准备。另外，我们还要掌握中国的动向，掌握印度和巴基斯坦危机的进展，北韩核武器的情况等等。”
正因为如此，中央情报局、联邦调查局、国家安全局、国防部情报局等16个机构才继续发出招聘告示。
