中国近两年来开始在国际舞台上频频出击，收购外国公司和资产。这种作法引起美国国会的不安。美国国会一个分支机构本星期在华盛顿举行的听证会上，对中国收购美国公司的动机及其对美国经济安全的影响进行了探讨。
美中经济与安全审查委员会是美国国会为全面审议美国对华政策而设立的一个机构。这个委员会本星期在华盛顿举行的听证会上对中国在海外、尤其是在美国的直接投资趋势及其影响进行了探讨。
*外汇总量大增速快须投资国外*
首先在听证会上发言的是位于纽约的鲁比尼全球经济咨询公司的高级经济师布拉德.塞舍尔。塞舍尔指出，中国的外汇储备在2006年底已经达到1万2千亿美元，目前仍在以惊人的速度递增。
“虽然中国外汇储备的规模令人印象极为深刻，但是真正影响到全球经济，影响到美国以非常低的成本支持其巨大贸易赤字的能力的，乃是中国外汇储备的增长速度。中国外汇储备在2006年初增长缓慢，然后开始加快，尤其是在2007年第一季度。我认为中国的外汇资产每年将至少增加4千亿美元。”
塞舍尔博士估计，到明年年底，中国的外汇储备可能达到2万亿美元；而到2010年底，可能突破3万亿美元大关。
鲁比尼全球经济咨询公司的高级经济师塞舍尔博士表示，随着外汇储备的急剧增加，中国自然希望把外汇储备的投资渠道多样化，包括到海外去收购外国公司和其他资产。
“现在， 根据美国财政部公布的调查数据， 中国外汇储备中的绝大部份，也就是99%，是债券。逐渐地，中国可能会增加公司资产在其外汇储备中的比例。我想强调的是，在2006年，中国流向海外的直接净投资大约为160到170亿美元，而流入中国的购买公司资产的外国直接净投资为800亿美元。
“很明显，中国政府的政策是限制这种不平衡，努力增加其外汇储备中的公司资产，也增加对海外的直接投资，以便抵消流入中国的巨额外国资产，以及把中国巨大外汇储备的成份多样化。”
*大举收购是在商言商*
美中经济与安全审查委员会的委员们想知道中国大举收购外国公司的动机。位于纽约的中国战略咨询公司总裁丹尼尔.罗森在听证会上回答了这个问题。他说，随着美中两国的经济融合进一步深化，美中两国的公司都希望在对方的市场上建立更多的商业平台，更接近自己的客户，更有效地运营。
“但是对于中国来说，他们特别迫切地需要购买这个商业平台，而不是有机地建立这个平台。没有一个中国公司在自己的国家里知道如何在一个管理严格的市场上运作。购买一个现成的公司、或是购买一家现成公司的股权是比较有效的作法。这可以帮助它们尽快学会如何(在这里)运作。”
*技术转让威胁美国？*
美中经济与安全审查委员会关心的另一个问题是中国国营企业扩大向美国的投资是否在技术转让方面对美国的安全构成风险。对于这个问题，罗森博士是这样回答的：
“我并不这样认为。大部份中国有关购买美国公司的提议不会引起安全方面的担心 。就像我前面所说的，他们将试图获得一个商业平台。对于确实引起担心的交易，我们有健全的程序来处理可能引起的后果。我们的出口控制措施涵盖所有位于美国的公司，即使它们最终的所有者是中国公司。”
