美国参议院星期一晚间通过程序投票，以69票比23票通过就移民改革妥协法案进行辩论。代表两大主要政党的一些参议员和白宫上个星期宣布了这项妥协法案。由于两党都有人反对，这项法案过关的前景还不明朗。
这项移民改革妥协法案要求加强边境安全，并且制定一个复杂计划，来对付已经身在美国的1千1百万到1千2百万之间的无身份劳工以及未来希望来美打工的移民。支持者说，这项法案为在明年国会和总统竞选真正开始前改革美国的移民体制带来了最佳希望。
*两党均有人反对*
麻塞诸塞州民主党籍参议员特德.肯尼迪呼吁参议院通过这项法案。他说：“这个法案实现了我们的核心目标：它提供新的边境和工作地点的严格执法，为家庭安全、为已经在美国的上千万的男人、妇女和儿童最终成为公民提供了一条现实途经，法案还为未来分配签证提供了一个新的系统，这个系统强调家庭团聚和国家的经济需求。”
但是两党都有人反对这个法案。很多共和党人反对法案中一个条文，这个条文允许无身份劳工在获得为期4年并且可以延续的Z签证之后，可以在美国合法定居和工作。他们说，这个条文等于奖励那些非法跨越美国边境的移民。
参议员邦宁是来自肯塔基州的共和党议员。他说：“不管你把这个议案称为什么类型的签证，它始终会给美国各地上千万的非法移民提供大赦。”
*临时客工计划*
在这份协议之下，Z类型签证的持有人在具备一定的条件之后就可以开始等待成为美国永久居民，甚至有可能成为公民。这些条件包括交付罚款和学习英语。不过，他们要先返回原来的国家。
很多民主党议员对创建临时客工计划的条款持批评态度。这项计划将允许移民进入美国，并最多在这里工作两年时间。这种移民可以有两次机会延长他们留在美国工作的时间，不过，他们每次都要先返回自己原来的国家待上一年，而且他们没有机会获得合法居民身份。
*底层社会风险*
来自佛蒙特州的民主党参议员莱希反对这项条款。他说：“这个条款有可能会制造一个永久的、不断循环的底层社会的风险，处于底层社会的劳工权利有限，他们没有机会去分享美国许诺的未来，这个临时客工计划鼓励人们逾期居留，从而在社会中制造出一批新的非法移民的风险。”
参议院多数党领袖里德是来自内华达州的民主党议员。他也有莱希议员的这种担心，但是他认为，这项协议是移民改革辩论的“出发点”。
预计，参议院将在议员6月休假一周之后对这个议案进行投票。众议院将在今年晚些时候对移民改革进行辩论。
