大赦国际批评中国向苏丹政府提供武器,加重苏丹达尔富尔地区的人道危机。中国当局对这种说法予以否认。分析人士认为,中国向苏丹输送武器是基于对能源的考虑。
国际人权组织大赦国际星期二发表报告,批评中国和俄罗斯违反联合国安理会通过的禁运决议,为苏丹政府提供武器。报告指出,苏丹政府军和达尔富尔地区的亲政府民兵使用这些武器进行屠杀,严重加剧了当地的人道危机。报告说,苏丹2005年分别从中国和俄罗斯购买了价值8300万美元和3470万美元的军事装备,但报告没有提供最新的数字。
*苏丹、中国、俄罗斯反驳*
报告展示了达尔富尔首府恩亚拉一个机场上3架中国战斗机的照片,并指出这种战斗机是专门用于地面攻击行动的。大赦国际说,北京和莫斯科这种不负责任的做法是导致苏丹达尔富尔地区发生大规模人道灾难的重要因素。
大赦国际的报告发表后,立即受到苏丹政府以及北京和莫斯科的反驳。苏丹政府发言人说,大赦国际的报告是完全不正确的,没有提出确凿证据。俄罗斯外交部发表声明说,俄罗斯武器没有进入达尔富尔地区。中国外交部发言人姜瑜说,中国没有向联合国安理会禁运决议所涉及的地区输送武器。她表示,中国是向非洲主权国家出售武器,而且数量非常有限,但她拒绝说明中国究竟向苏丹出售了多少武器。
*国际社会压力*
目前,国际社会正在向中国施加越来越大的压力,敦促中国利用自己对苏丹的影响力,遏止达尔富尔及其邻近地区的暴力行为。美国的苏丹问题专家埃里克.里弗斯认为,只有北京对苏丹政府具有足够的影响力,无论是阿拉伯国家联盟,还是美国、欧盟,都做不到这一点。
2008年北京奥运已经临近,中国政府非常注重改善自己的国际形像。台湾政治大学国际关系研究中心亚太研究所所长金荣勇教授认为,北京在这种敏感时刻宁愿受来自国际社会的批评,向苏丹出售武器,是基于对能源需求的考虑。
金荣勇:“中国出于对能源政策的考量,实际上一直在支持苏丹现政府,所以在国际社会上受到蛮大的谴责。中国对能源的需求可能远远超出我们的想象,所以才会在国际社会批评的情况下,仍然卖武器给苏丹。”
*金荣勇:弊大于利*
金荣勇说,即使中国不向苏丹提供武器,苏丹也可以从巴西、巴基斯坦甚至国际黑市找到武器来源,因此中国向苏丹出售武器一事未必导致北京与国际社会的严重对立。然而,金荣勇认为,中国向苏丹提供武器的做法弊大于利。
金荣勇说:“如果中国真要成为一个负责任的大国,从某种程度来讲,这种做法是得不偿失的。一个新兴的强权要被现存的国际强权所接受,就要接受世界大多数国家所接受的普世价值,包括民主、人权等等。从这个角度来讲,我不认为中国这样做是聪明的。”
苏丹达尔富尔暴力冲突自2003年爆发以来,迄今已经导致大约20万人丧生,将近250万人流离失所。美国和英国主张,如果苏丹政府坚持拒绝联合国维和部队进驻达尔富尔,就对苏丹实施新的制裁,但中国和俄罗斯反对这种做法。同时,中国将派遣一支工程兵部队前往达尔富尔,对非洲国家联盟维和部队进行支援。中国外交部发言人姜瑜没有说明这支部队的人数。