中国商务部发言人星期三对美国将中美双方在知识产权和出版物市场准入方面的争端提交到世界贸易组织表示非常遗憾和强烈不满。不过,分析人士认为,中美之间因此而爆发贸易战的可能性并不大。
在美国向世界贸易组织提出有关中国的申诉案之后,中国政府已经多次表示强烈不满。中国商务部在星期三发表声明说,美方此举有悖于两国领导人有关大力发展双边经贸关系、妥善处理经贸问题的共识,也将严重损害双方在这个方面业已建立的合作关系,并将对双边经贸关系带来不利影响。
中国官方英文报纸中国日报的社论做出了更为强硬的表态。社论警告说,事实上,对中国采取的行动可能会引发可能严重损害全球经济增长的贸易保护主义。社论还表示,这种贸易保护主义的措施可能会在一时满足美国一些工业和利益集团,但是对推动需要减少财政和贸易赤字的美国经济的重组起不了任何作用。
*分析:引发贸易战可能性很小*
尽管中国做出了强硬的声明,但是分析人士认为,中美之间的贸易争端不会演变成一场贸易战。
华盛顿的智囊机构经济政策研究所的资深经济学家斯考特说:“我认为,贸易战对哪一个国家都不利。坦率地讲,中国严重依赖对美国的出口。如果中国提高对美国产品征收的进口关税或是设立新的非关税壁垒,中国并不能从中得到好处。我认为,这基本上是一个喊叫比赛。”
*北京会试图解决美关注问题*
华盛顿的经济研究机构卡托研究所贸易政策研究中心的副主任丹尼尔.艾肯森也表示,中国会试图在世界贸易组织的磋商阶段解决美方所严重关注的一些问题。
他说:“如果这个案子提交到独立的小组委员会进行仲裁而且美国赢得了这场官司,那么,你可能会看到欧洲和其他国家也会参与进来。”
*白宫做出姿态给国会民主党看*
布什政府最近对中国采取了一系列的贸易措施,加大了对中国的压力。斯考特认为,这些措施并不标志着美国对华贸易政策的改变,而是布什迫于民主党控制的国会的强大压力而不得不做的表面文章。
他说:“我认为,这主要是象征性的,目的是为了制造他们正在采取行动的样子。事实上,他们这次选择在知识产权问题上做文章,而过去在这方面采取的行动对双边贸易的影响都是尽可能小的。”
斯考特说,在美中贸易关系中,知识产权问题是一个次要的问题。它虽然保护了美国投资者的利益,但是对美国国内的就业或是美国与中国的贸易逆差问题没有多大的影响。他说,美国与中国最主要的贸易问题是在商品贸易上。
尽管中国这次对美国的举动做出了比以往更为强硬的表态,但是中国正在采取具体的步骤来解决美方的一些关注。最近,中国加强了对知识产权的司法保护和执法力度。这个星期二,北京表示要削减对一些钢铁产品提供的出口退税,以减少中国的贸易顺差。中国国家税务局说,对76种产品的出口退税率从4月15号开始减少到5%,一些产品的退税将被取消。从去年12月开始,中国已经将一些钢铁产品的出口退税率从11%削减到8%。上月底,中国还放松了包括钢铁和塑料在内的338种产品的进口规定。
*北京会做出相应让步*
中国媒体援引中国商务部外贸司一位官员的话说,北京今年会把取消违反世贸组织规定的出口补贴作为一个优先议题。路透社援引清华大学一位学者的话说,中国可能在美国提出的世贸组织案子中通过加大对假冒产品的打击以及给外国公司更大的市场准入来做出让步。但是,这位分析人士也指出,中国也只能走这么远,就像布什政府必须对国会在美中巨额贸易逆差上越来越大的不满做出回应一样,中国官员也必须在贸易问题和国内的其他问题之间进行平衡。
英国金融时报的文章说,北京最近在贸易问题上其实基本上采取了和缓的姿态,这是因为中国领导人意识到,中国现有的导致大量贸易顺差的经济结构在经济上和政治上都是难以持续的。文章说,可以预计,在今后很长一段时间里,中国将不得不对付和它的主要贸易夥伴,特别是美国和欧盟之间的日趋紧张的贸易关系。