台湾行政院发布人事案，调台湾大学教授陈明通担任大陆委员会主任委员。有中国大陆的学者认为，两岸的关系不在乎一个人的任命，它是以结构性的问题为主，人的因素是次要的，陈明通上台后台湾的大陆政策不会有太大的变化。
台湾行政院副秘书长陈美伶于4月9号傍晚宣布，陆委会新任主委核定由陈明通担任，以接替即将到美国就职的台湾新任驻美代表吴钊燮。
陈明通目前是台湾大学国家发展研究所的教授，两年前曾经担任过陆委会副主任委员。他一直被视为台湾执政党民进党两岸政策的重要智囊人物。
陈明通于3月18号发布了《中华民国第二共和宪法》草案，这个草案立即引起了中国当局的抨击。中国国台办发言人杨毅在新闻发布会上表示，这部所谓第二共和宪法草案迎合陈水扁谋求台湾法理独立的图谋，公然纳入两岸一边一国的分裂主张。
*“国祚没有中断”*
针对中国国台办对这部《中华民国第二共和宪法草案》的抨击，陈明通日前接受美国之音记者张蓉湘电话访问的时候表示，北京这项指控是掩盖了它无法面对中华民国存在的困难。
他说：“我们坚持中华民国1912年成立，中华人民共和国1949年成立。中央政府整个搬迁到台湾来。我们今天是中华民国96年，陈水扁是中华民国第十届和第十一届总统，未来要选的是第十二届总统。我们的国祚没有中断。这不是法理台独。”
*强调人民选择*
陈明通表示，他积极希望两岸和解，进行谈判。可是他表示，台湾是一个民主的国家，任何谈判都需要人民同意。
他说：“我们要务实地面对彼此的存在，所以，我在草案中讲中华民国与中华人民共和国建立任何形式的政治关系必须经过对等和平的协商之后交付公民投票，这是非常民主和平的方式，将来政府可以去谈，不用担心被人说成卖台。谈的结果最后人民要来同意，把人民(的)选择在宪法(中)列入。”
陈明通表示，有中华民国国籍的只有2千3百万人，这是中华民国的瘦身，这是一个现实。
他说：“原则来说，2000年4月国籍法通过之后，这就是第二共和。第二共和是第一共和的瘦身，可是国家的同一性我们维持住了。你(北京当局)不能这样乱扣帽子嘛！掩盖你无法面对中华民国的困难嘛！”
*刘国琛：陈明通未必能说了算*
中国的台湾问题专家，厦门大学的教授刘国琛指出，他熟悉陈明通本人。
刘国琛说：“应该是一个饱学之士，但是受限于他的政治环境，很多说法也未必都能够符合一些政治的现实。”
刘国琛分析说，陈明通等人所起草的《第二共和宪法》草案实际上包含着两国论的一些色彩。他认为，这个草案是一个妥协。
刘国琛说：“民进党的务实派跟激进派之间的一种政治妥协，当然都是民进党的立场。”
刘国琛表示，陈明通上台后，两岸关系不会有太大的变化。他认为，陈明通能力很强，可是，有关台湾的大陆政策，陈明通说了不一定能算。
*刘国琛：警惕民进党政治冒险*
刘国琛认为，未来一两年两岸关系不会发生什么大的变化，因为主导两岸关系大局的还是大陆方面。可是，他表示，最近这一年民进党可能会升高台独的分贝，也不能完全排除它在两岸关系上进行一些政治上的冒险，因为民进党要摆脱岛内权力斗争不利的一些局面，因此，中国方面要保持警惕。
刘国琛说：“要注意不要让台湾方面认为有可乘之机，尤其是民进党基本教义派在要胁民进党的候选人，迫使陈水扁或者民进党其他一些人采取不负责任的政策。”
厦门大学的台湾问题专家刘国琛教授表示，中国当局的两岸政策仍然是积极推动两岸之间民间的交流、经济上的往来，政治上还是希望台湾各界各党派能够务实面对两岸的问题，回到一个中国的立场上。
