中国当局表示要整治房地产市场。他们担心,房地产市场过热可能会引发通货膨胀甚至导致金融危机,从而影响中国经济的高速发展。有关专家表示,房地产市场过热的根本问题在于中国家庭没有其他的投资机会。
*政府再出台整顿房市政策*
中国建设部、国土资源部、财政部、审计署和监察部等八个部委星期二联合发布通知,对中国的房地产市场进行整顿。通知说,今后持续一年的房地产市场秩序专项整治工作将围绕房地产开发建设和交易中容易发生的违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位展开,要对在建并且已经进入商品房预售环节的开发项目进行全面清理。
这次清理检查的范围相当广泛,包括房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力等行为和房地产税收政策的执行情况,以及房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈、偷税漏税以及违规强制拆迁等行为。
中国政府几年来一直试图给房地产市场的投资热潮降温,控制房价的过快上涨。在此之前,政府采取了提高利率、增加房产交易税以及限制外国资本投资房产等方式来给过热的房地产市场降温,但是房价仍然在不断上涨,特别是一些大城市。这些政策往往在地方上得不到执行,因为地方领导人担心这些措施会损害地方经济的发展。
中国官方的数字显示,在2006年,开发商在公寓楼、办公大楼和其他房地产项目的支出跃升了21.8%,尽管政府收紧了对这些项目的贷款。
*分析:新政策或可遏制投机性投资*
全球最大的律师事务所之一莫里森和弗斯特(Morrison & Foerster, LLP)的高级律师和耶鲁大学法学院教授董克勇(Ko-yung Tung)在接受记者采访时表示,中国政府的这些努力可能会在一定程度上遏制境内资本对房地产的投机性投资。
他说:“在外国投资方面,我不认为它会减弱外资投资中国房地产的兴趣。在一定程度上,它可能会增加外国资本在房地产市场上的参与,而会减少国内资本的参与。原因在于外资主要从事长期性的商业开发项目,而国内资本主要从事投机性的高级住宅等房地产项目的开发。”
*分析:希望中国家庭有其他投资机会*
这位曾经担任世界银行副总裁兼总顾问、以及解决投资争端国际中心秘书长的著名律师表示,中国房地产市场出现过度投资是因为中国老百姓没有很多其他的投资渠道。
美国维吉尼亚大学长期关注中国的经济学教授雷朴实(Bruce Reynolds)也持这种观点。他对记者表示:“根本的问题在于,中国的家庭在为他们的储蓄寻找投资机会的时候没有足够的选择。在中国的股市和房市交投清淡,成交量低,购买潜力不大,但是需求又很大的情况下,就容易出现价格的大幅度上涨。”
雷朴实说,希望在今后中国家庭也有机会像美国人一样能够在共同基金和退休基金等方面进行投资。
*分析:应增加中低收入家庭住房供给*
针对中国房地产市场出现的高级住宅投资过剩而中低收入家庭住房建设不足的情况,莫里森弗斯特律师事务所的董克勇建议,中国政府可以采取措施,增加中低收入家庭住房的供给。
他说:“他们可以通过划定某些地区用于价格适中的住房建设。他们还可以开发综合社区,既有高级住宅,又有中低收入家庭可以支付得起的住房。”
董克勇律师说,中国还需要建立产权转让和产权保险等法律框架,使房屋的所有权更加安全。