中国媒体报导称中国公布的“少数民族事业十一五规划”新中国成立以来由国家制定的第一个少数民族事业规划。这部规划提出改善少数民族医疗、教育、科技与经济等水平以及民族自治的目标，其中也规定要建立民族关系监测系统，制订突发性事件的应急方案。有分析认为，相关规定主要针对维吾尔人和藏人。
*确立指导思想和总体目标*
国务院办公厅在2月27号印发的“少数民族事业十一五规划”是根据“中华人民共和国国民经济和社会发展第11个5年规划纲要”。中新社报导，这项规划确立了中国发展少数民族事业的指导思想和总体目标，并且提出11项主要任务以及11项重点工程。
这部规划的总体目标包括改善少数民族的地方公共基础设施和生态环境、发展优势产业和特色经济，缓解贫困问题，以及提高群众的生活水平。
规划中也提到，要继续营造各民族和谐发展社会环境，包括建立民族关系监测系统，制定和处置涉及民族因素突发性事件应急预案，依法打击民族分裂活动。此外，规划还提出，加强台湾少数民族研究，加大文化、教育交流力度，为促进祖国统一大业做出贡献。
*部份规定针对新疆西藏台湾*
观察人士认为，有关民族关系监测系统的部份可能主要针对新疆和西藏，而台湾的部份可能是为了统战。台湾政治大学民族系系主任林修澈说，如果制定突发性事件的应急措施，可见大陆的民族问题比较严重。台湾少数民族跟中国本来就有不少交流，中国不承认“台湾原住民”这个字眼，因此用“少数民族”的字眼，从统战的角度来看，许多原住民也被拉拢。
林修澈说：“用一般能够了解的情况来推断，应该是针对新疆跟西藏。此外，随着经济不断向上提升，很多冲突事件也不断发生。在中国西南，我们去访问的时候，也听到一些消息，民族的冲突事件并不算少。”
林修澈说，新疆是属于突厥系统的维吾尔族人，长期以来中国从东岸移民汉族到新疆，至今新疆的人口结构是一半汉族，一半维吾尔人，但情势不稳定是常常可以听说的。西藏由于地势高，移民的汉族不容易适应，因此中国在西藏的移民政策不算成功。
*认定新少数民族问题*
中国国家民族事务委员会副主任丹珠昂奔，星期四在国务院新闻办的新闻发布会上表示，中国政府历来高度重视少数民族事业。不过，历史、自然等因素导致少数民族和民族地区经济与社会的发展不够协调，地区、城乡、以及民族之间的发展，还是存有差距，严重影响中国和谐社会的建设进程。
据报导，中国政府不再认定新的少数民族，引起不满。台湾政治大学原住民研究中心主任的林修澈，以自己的亲身所见所闻提出说明。他说：“我印象比较深刻的是，有少数民族要求被认定为一个新的民族， 而中国目前的民族政策不再认定新的民族，除了汉族之外，有55个少数民族。有些民族不满意目前的认定，要求重新被认定为新的民族，但是原来被认定的族人口数量就会因此减少。”
*白马人是否属于藏族？*
林修澈举例说，四川有一群白马人，被中国认定属于藏族，但是白马人认为自己的语言风俗跟藏族不同，有些人到当地政府前抗议，要求被重新认定为新的民族。不过，藏族并不同意白马人被认定为其他民族，这一点中国政府的立场跟藏族一致。
中国有56个民族，少数民族有1亿多，占全国人口的8.4%；而民族自治地区有600多万平方公里，占国土面积的63.7%。
