联合国开发计划署最近表示，他们将在中国启动一项名为“加强中国煤矿安全能力”的项目。联合国开发计划署的这个项目计划为期四年，预计投入1千442万美元。
美联社说，中国的煤矿是目前全世界最不安全的行业之一，平均每天有13名矿工死亡。人民日报说，中国的煤矿矿难2006年造成4千746名矿工死亡。而在今年头两个月就有357名矿工在煤矿事故里丧生。
*在五省实行*
联合国开发计划署表示，这项计划将在中国5个发生煤矿事故最多的省份里协助加强安全标准和规定的执行，协助改善煤矿管理、特别是乡村煤矿的安全管理，并且为矿工提供机会教育，增强他们的的安全意识。这5个省份是安徽、贵州、河南、辽宁和山西。
北京理工大学教授胡星斗在接受中文部记者采访时表示，这项计划可能或多或少改善中国的煤矿安全问题，但不可能根本解决。他说：“要从根本上解决中国的煤矿安全问题恐怕是做不到的。因为中国现在一方面经济快速发展，对能源的需求非常大，使能源成为暴利的行业。但一方面是暴利，一方面又没有实实在在的监督。一些地方政府官员很有可能仍然持有煤矿的乾股，或者受到利益的驱使，使得他们对关闭危险煤矿，对煤矿的整治是睁一只眼闭一只眼。再就是中国的媒体监督还不到位，很难从外部来监督它存在的问题。再就是工人自身，如果遇到安全问题，他们也无法做出预警，无法要求煤矿厂方做出改善，他们很难做到这点。”
*最大煤炭生产与消费国*
美联社说，中国目前是全世界最大的煤炭生产国和消费国，拥有500万名煤矿工人。煤矿提供了中国70%的能源。
胡星斗教授表示，煤炭在中国能源消耗里的比重如此之高，显然也是矿难频频发生的主要原因之一，如果比例下降，煤矿事故的发生必然也会跟着减少。
胡星斗说：“我们使用煤炭的比例确实是太大了。现在很多国家都在减少煤炭的使用，因为煤炭对环境的破坏污染都是非常严重的。但是中国的石油蕴藏量很少，目前有超过40%的石油是靠进口。再加上中国在天然气上面开发的力度也非常弱。中国对天然气的使用非常少，仅占整个能源的2%。另外还有，中国对核能的运用也远远落后世界平均水平，特别是像法国，核能发电占到80%。美国也占很大的比例，日本也是。但是中国的核能发电大概只占百分之十几。”
