法国星期二和中国签署引渡条约,成为第二个和中国签署引渡条约的欧盟国家。有分析认为,条约的主要目的之一是为了解决以旅游为名而实际滞留法国的非法移民问题。另一方面,有人权团体抗议法国政府此举忽略人权考量。
中国外交部副部长戴秉国和法国司法部部长克莱芒星期二在巴黎签署引渡条约。法国是在西班牙之后第二个和中国签署引渡条约的欧盟国家,西班牙在2005年和中国签署引渡条约。目前中国也在和葡萄牙以及澳大利亚两国讨论签署引渡条约的事宜。
*一些中国游客滞留不归*
英国诺丁汉大学当代中国学院院长姚树洁表示,几年前中国和欧盟签署所谓的“旅游目的地”(Approved Destination Status,ADS)协定方便了中国游客到欧洲观光,但是一些人却因此滞留不回。欧盟国家认为,如果要继续实行“旅游目的地”协定,中国就必须签订引渡条约,让欧盟得以把这些非法移民遣返回中国。姚树洁说,法国是ADS的最大接受国,也是非法中国移民的最大受害者。
姚树洁说:“引渡条约和旅游目的地(ADS)是直接挂钩的。有了旅游目的地所引发的问题,才有引渡的说法,因为他们发现有几千人滞留不归。法国是中国ADS游客最大的接受国,大概接受所有中国ADS旅行者的67%左右。”
虽然法国司法部表示和中国签署这项条约是向前迈进一大步,并且在有关领域设立一个之前并不存在的法律框架,不过人权团体基于人权的考量,反对这项引渡条约。
*人权组织呼吁法议会不批准条约*
由于条约签署之后必须得到法国议会的批准才能生效,总部设在巴黎的人权同盟以及国际人权联盟发表联合声明,呼吁法国议会不要批准这个引渡条约。声明还说,法国的商业利益不能成为宽待中国的借口。
大赦国际董事会成员法兰西斯.佩林星期二说,大赦国际已经就此写信给每位法国总统候选人,提请他们注意中国的人权问题。此外,大赦国际也写信给法国的司法部表达抗议。
佩林说:“我们严重关切。首先,即使到现在,条约的详细内容是什么也还不清楚。第二,今年初大赦国际就写信给法国的司法部表达关切,但司法部并没有回信。”
*中国司法不独立*
佩林还指出,中国的司法并不独立,虽然法国政府辩护说,引渡条约里提供了有力的保证,中国提出的任何与死刑或者政治有关的案件将不会适用于这个引渡条约,但问题的核心是,许多人被中国政府以其他理由起诉,中方并不认定这些人是政治犯,因此法国政府所谓不以政治为理由引渡,事实上是没有保证的。
除了司法合作之外,中国也加强和法国的战略合作。法国国防部部长米谢勒.阿利奥-马里目前应邀访问中国,并且和中国国家主席胡锦涛、国防部部长曹刚川等人会晤。