近年来中国的钢铁产量呈爆炸性增长,钢材出口也急剧上升,使美国的钢铁生产商产生了紧迫的危机感。美国钢材生产商和钢铁工人工会呼吁国会采取行动,制止不断增加的来自中国的进口产品损害美国的钢铁工业。
*数量多 增速快 威胁大*
中国目前是全世界最大的钢铁生产国。据中国国家统计局公布的数字,去年中国的原钢产量达到4亿2千2百万吨,比2005年增加了19.7%;钢材产量更达到4亿7千3百万吨,同比增长为25.3%。
与此同时,中国钢材出口的增加速度更是惊人。据中国钢铁工业协会公布的数字,中国去年出口了4300万吨钢,比一年前猛增了110%。其中有60%出口到美国、欧盟和韩国。
中国钢铁产量和钢材出口的迅猛增长使美国的钢铁工业感受到严重威胁。三月8日,美国钢铁生产商和工会领导人聚集在华盛顿的国会大厦,共同商讨抵御中国钢材大量涌入的对策。美国大型钢铁企业美国钢铁公司的总裁瑟尔马指出,中国钢产量攀升的速度是史无前例的,从2003年到2006年增加的规模相当于美国和日本2006年钢产量的总和。
大型钢管生产商惠特兰钢管公司的最高行政主管劳松指出,来自中国的钢管进口近年来呈爆炸性增长。在2002年,美国只进口了12万8千吨中国钢管,而到去年这个数字已经翻了好几番,暴增到220万吨。
*补贴下廉价产品挤垮美国工厂*
劳松说,由于中国政府对钢铁工业实行的大规模补贴,中国钢材的价格每吨比美国钢材低100到200美元。这种情况已经导致一些美国钢管生产厂家关闭了在俄勒冈、德克萨斯和路易斯安纳的工厂。他说,如果美国政府不进行干预,美国钢管业可能会再失去数千个工作。
多位在会上发言的美国钢铁生产商都提到中国的钢铁工业是政府重点发展的行业,得到政府的大力支持。中国政府通过国有银行向钢铁企业提供低息贷款,注销钢铁企业欠下的不良贷款,甚至出资协助钢铁企业进行技术升级。惠特兰钢管公司的最高行政主管劳松说,目前美中两国的钢铁企业不是在公平的条件下竞争。
*开公司为提供就业*
劳松说:“在过去四年里,我多次前往中国,出于各种原因研究了中国的许多制造业公司。在我们和他们做生意的方式方面,存在根本的不同,那就是他们开公司是为了提供就业,而我们开公司是为了竞争,在财务上进行竞争。”
美国钢铁工人工会国际部副总裁康维在会上呼吁美国国会帮助钢铁工人解决中国进口产品导致他们失去工作的问题。
“由于从中国进口的钢管猛增,我们整个钢管业几乎全军覆没。我们向政府机构提出申诉,他们同意我们的观点,向白宫反映情况,但是没有得到回应。我们现在面临另一轮大规模裁员,最近宣布的裁员完全是因为进口钢管的剧增。我们期望和要求国会帮助我们改变这种状况。”
美国钢铁公司的总裁瑟尔马说,针对中国钢铁产品的大量涌入,美国政府应加强执行现行的法律。
“我们希望严格执行贸易法。今年有几个关键的法案将会出台,包括反倾销法和反补贴法。 最后,必须坚持反倾销法和反补贴法,虽然在国际谈判中我们面对不断的、试图削弱它们的努力。”
*用反补贴税法反制*
来自阿拉巴马州的民主党众议员戴维斯和来自宾夕法尼亚州的共和党众议员英格利希本月初提出2007非市场经济贸易补偿法案,他们提议把反补贴税法适用于包括中国在内的市场化和非市场化经济。该法案提出,如果调查发现外国产品受到政府补贴,美国公司可以要求政府对这些产品加征关税,也就是反补贴税。
法案共同发起人、众议员英格利希也是国会钢铁议员团的成员。他在会上说,这项提案已经得到众议院筹款委员会的重视。
“筹款委员会已经宣布正在认真审查戴维斯提交的法案。我是这项提案的共同主要发起人,对此我感到自豪。过去也提出过类似的议案,不过我认为这项提案可能会得到制造业和钢铁业大得多的支持。我希望法案交付众议院表决会得到两党多数议员的强烈支持,向中国发出信息。”
来自印地安纳州的民主党参议员贝赫最近表示,他也准备向参议院提交同样的提案。