中国全国人大下个星期一开始举行为期两周的十届五次会议,讨论中国农村社会动乱的根源等问题。预计这次会议还将通过《物权法》和《企业所得税法(草案)》。中国朝野已经对这两个法律草案争论了许多年。《物权法》将对私有财产和国有财产给予同等的保护,这将是1949年共产党夺取中国政权以来的头一次。《企业所得税法》则将统一针对中国公司和外资企业的税收标准。
*重点解决农村耕地问题*
尽管中国经济迅猛发展,年增长率达到10%左右,但是农村地区还很落后。农村居民年平均收入只有城市居民收入的大约三分之一,而且城乡收入差距还在扩大。
中国的各级政府抢占土地、弱势群体享受不到医疗保健和教育以及不合理的税收等问题经常引发大规模的抗议和暴乱。中国日益恶化的环境让耕地无法使用或者饮用水遭到污染,从而使问题更加激化。
由中国共产党推举的三千名人大代表从星期一开始举行一年一度的全国人大会议。预计,人大代表今年要重点解决的是农村耕地问题。
尽管中国经济超高速增长,但是人们预计中国国务院总理温家宝星期一在人大开幕式做重要讲话时将提到中国遇到的许多问题。
大卫.凯利是新加坡国立大学东亚研究所资深研究员。他认为,中国领导人担心农村的骚乱可能会破坏政治秩序。
凯利说:“中国领导层不禁要问,这是高质量的经济增长吗?这是可持续性的增长吗?这种不惜一切代价实现的目标我们承受得了吗?”
*取消劳动教养法?*
中国官方媒体说,人大代表下星期还将考虑取消劳动教养的法律。该项法律允许警方绕过司法制度,把卖淫和偷盗等犯有轻微过错的嫌疑人在不经审判的条件下进行最多四年的强迫劳动教养。
中国人大看来也会通过《企业所得税法》,把外国公司和中国公司的所得税率统一在百分之25。目前,中国政府对外国企业只征收大约百分之15的所得税,目的是鼓励外来投资。
在这次全国人大期间,中国官员预计将宣布新的经济增长目标,以及增加军费开支。美国和其他发达国家都对中国的军费开支缺乏透明度表示关注,希望弄清楚中国扩大军备的原因。
没有权力的中国全国政协星期六开始举行十届五次会议。全国政协的作用是向全国人大提出意见和建议。