中国实施了30多年的计划生育，人口快速增长得到了控制，但是稳定低生育水平和解决人口发展问题的重点难点还是在农村地区。
几十年来，控制人口数量和提高人口素质一直是中国努力的目标。中国政府最近提出新的发展思路，在千方百计稳定低生育水平的基础上来统筹解决人口问题。中国13多亿人口当中，农民占了将近8亿。目前在人口发展中，人口素质总体水平还不高、人口性别比失调、大量流动人口管理亟待完善等问题都和农村有密切的关系。
*出生人口性别比例失调*
中国30多年来实行的“一胎化”政策和传统的重男轻女观念，造成了当今出生人口性别比严重失调的情况，而且性别比失调还在持续，这对婚姻家庭结构和社会发展都带来影响。中国国家人口和计划生育委员会近年来探索新办法，以达到低生育高素质的协调发展，其中一个措施就是通过在2003年提倡的[关爱女孩行动]来遏制出生人口性别比失调的趋势，并且达到建立新的生育文化和促进男女平等的目标，目前这个项目已经在一些县得到推展。
福建省安溪县就是一个试点。安溪县人口和计划生育局局长李生明表示，中国过去是用政治手段和行政手段来控制人口的增长，现在转变用法律手段和经济利益导向的手段。他说，[关爱女孩行动]主要是向有两个女儿的贫困农民家庭提供住房、子女教育、未来就业的帮助和向[二女户]家庭提供补助和养老金。他还表示，政府方面需要在社会保障、教育方面，加快投入更多的经费来鼓励农民支持国家的人口政策。不过他还指出，在安溪这个以种茶为主的山区县，重男轻女的观念还是很难立刻改变，这造成了出生性别比失调的问题。
李生明说：“重男轻女这个问题没彻底解决。性别比的问题呢，还是难度比较大。现在就是有几个情况了。一个是传统问题没有解决，人口控制以后啊，他还是想生一个男孩，能够作为家庭的劳动力，来解决防老的问题。”
*千年传统：女性不列入族谱*
在中国的家族传统文化中，女性一般不列入族谱。安溪一个孙姓家族在2000年开始修祠堂和族谱的时候就遇到了这个难题。孙氏家族族长孙总明表示，孙氏家族当时在讨论把女性也列入族谱时引起了很大的争论，这等于是在打破传统。但是家族理事会根据男女平等的观念，最后决定把女性也列入族谱。孙总明强调，培养下一代最重要是在教育，而且不能分男女。
孙总明说：“培养个孩子很不容易，要培养成材。你生多了，培养不成材，等于是跟牛马一样，那有什么用啊。中国一句老话是，龙一条，蚯蚓一畚箕也没用，要生龙一条，不要生那些蚯蚓。”
近日到福建省安溪县考察的国家人口计生委副主任赵白鸽表示，当地推行[关爱女孩行动]的一个亮点就是人们在逐渐改变男尊女卑的观念，像是在传统中，女性不列入族谱，也不准进祠堂，而现在有些宗氏已经改变了这个千年来的传统。她还表示，在男女平等方面，中国还有很长的路要走，不能光看有多少女部长、多少女博士来衡量男女是否平等，而是要让女孩从小就获得平等的发展权利。
赵白鸽说：“我认为[关爱女孩]在某种程度上是起一个很重要的作用，它是从最基层来考虑妇女的问题，而且从最早期来发现妇女的问题，所以它这个意义就很大。”
*重男轻女观念*
安溪地处山丘，以乌龙茶和藤铁工艺著名，在10多年前还是个贫困县，虽然近几年靠推广铁观音开始致富，但是在劳动力为主的山区，重男轻女的观念还是难以快速改变。安溪人大副主任宋丽珍表示，在人口和计划生育政策当中，[关爱女孩行动]是一个很重要的措施，对女性的关爱、尊重，和帮助她们独立自强之后，才谈得上男女平等和消除性别歧视的问题。
宋丽珍说：“今后对女孩的关注应该往更深的一方面去，激发女性自身的创造力，自身的那种自重、自醒、自强、自立这个方面的意识和能力。”
