美国计划派更多的文职人员前往伊拉克，帮助当地政治和经济的发展。国务卿赖斯说，这是布什伊拉克新战略的重要组成部份。赖斯把这一行动程为“转型外交”，并表示要将美国在巴格达的外交官派遣到伊拉克各省重建队伍中去。
*布什对伊新战略一部分*
国务卿赖斯说，国务院在派遣更多的文职人员前往伊拉克和阿富汗，为全球反恐战争前线提供服务。
她说：“为了成功，军队的力量是必不可少的，但是这还不够。我们开始启动我们的民主原则，我们的发展援助，我们的满腔热情，我们的多边外交，以及思想的力量来赢得一场一代人的斗争。”
在众议院国际关系委员会预算听政会上作证的赖斯说，国务院正在征召更多的文职人员到伊拉克工作。他们将被安排到巴格达以外各省的重建队伍中去，推动政治和经济的发展。她说，他们将执行辅助任务，配合布什总统即将向伊拉克增派的2万1千美军。
赖斯说：“我们已经和国防部以及这些省份的重建队伍组成合作关系，把我们的人和部队指挥员安置在一起，以便他们可以作为反暴乱力量的一部分来提供服务。”
*国务院要求军方先帮助填补空缺*
军方官员对布什政府的伊拉克战略提出警告，说没有更多非军事机构的帮助， 重建计划是无法成功的。据称五角大楼官员对国务院要求军方填补新设文职中350个空缺持批评态度。
赖斯表示，征召工程师、法律专家以及其他特别人才参加伊拉克重建需要半年或更长的时间。她同时表示，部队后备役可以帮助发挥所需的文职功能。
她说：“军队、国民警卫队和军队后备役可以立即培训并派出人员，发挥工程师、律师、农业专家等功能，而我们却没有对应的机构。因此我们提出了发展民间反应队伍的概念。”
赖斯在国会听政会上表示，他将寻求更多的资金支援这项行动。布什总统给国务院和其他外交机构的预算将近400亿美元，包括在伊拉克和阿富汗已经开展的工作。
