前上海市委书记陈良宇涉嫌非法干预社会保障基金的案件在去年9月曝光之后,上海正设法亡羊补牢。今后上海对行政一把手进行严格监督也将列入未来反腐倡廉的项目。
代理上海市委书记的韩正表示,在清查上海社会保障基金违规案件后,目前已经全部收回了社保违规资金。中国官方媒体报导,也是担任上海市长的韩正1月28日在向上海人大会议做报告时指出,去年查处的社保资金案教训是极其深刻的,有多名政府重要岗位上的工作人员涉案,案件涉及资金数额大,造成了恶劣的政治影响。
韩正表示,社保资金案的发生,暴露出制度上有缺失,管理上有漏洞,监督上有缺位。他还表示,要大力加强制度建设和对“一把手”的监督,严格依法行政,进一步增强政府工作透明度,从体制机制上强化对权力运行的制约和监督。
*分析:“左手管右手”的漏洞*
中国青年报报导,社会保障监督与管理部门缺乏独立性,“左手管右手”的管理架构使监督职能无法发挥。报导指出,天津大学公共管理学院教授张再生表示,社保行政管理机关和基金管理机关合一、只对上级负责的行政架构,是当前一些政府官员贪污挪用老百姓“养命钱”能够得逞的体制漏洞。
中国媒体报导,由福禧投资控股有限公司涉案的违规资金高达34亿人民币,涉案的官员有上海市委书记陈良宇、国家统计局长邱晓华、上海市委办公厅主任、上海社保局长、宝山区长等前政府高官和干部领导。另外还有上海电气和福禧公司负责人以及农凯集团前董事长周正毅也都被逮捕。
除了上海爆发社保监督与管理部门擅自动用基金的案件之外,另外,黑龙江省阿城市、浙江省温州市、四川省眉山市等社保部门也发生类似的不法丑闻。