欧盟和中国的官员星期三在北京开始就制定一个双边夥伴合作协议进行谈判。专家认为，欧盟是否承认中国市场经济地位将会成为谈判的一个焦点。
*“中欧夥伴合作”改变关系基础*
欧盟委员会对外事务委员贝妮塔.费雷罗.瓦尔德纳，星期三跟中国外交部长李肇兴就制定双边关系的新协定展开第一轮谈判。这个被称作《中欧夥伴合作》的新协定将覆盖双边关系中的贸易、环保、能源等20多个方面，它将取代双方在1985年签署的贸易和经济合作协定。
瓦尔德纳在会谈结束后表示，欧盟和中国的关系已经发生了巨大的变化，所以，双边的协定的内容和范围也需要“更新”。美联社引用这位欧盟外交事务的最高官员的话说，“中国的变化就发生在我们眼前，欧盟也在继续发展，无论在规模还是能力都在扩大。”“所以，我们也需要改变我们双边关系的基础。”
*欧盟超过美国*
在过去的20多年中，欧盟跟中国的贸易关系得到了巨大的发展。从2000年到2005年，双边贸易额就翻了一番，达到2千173亿美元，欧盟超过美国成为中国最大的贸易夥伴。去年，双边贸易额又攀升到2千700多亿美元。
*经贸磨擦迅速扩大*
在双边贸易快速发展的同时，双边的经贸磨擦也在迅速扩大。中国商品大量涌入欧洲引起当地制造商的不安。在过去的两年，双方先是展开纺织品大战，后来又是鞋子大战，欧盟针对中国企业的反倾销战几乎从没有间断过。
*重新确定双边关系*
美国第五大银行--瓦乔维亚银行的全球战略分析师杰伊.布莱森在接受中文部采访的时候表示，中国跟欧洲的关系在全面快速发展，彼此都变得更加重要，双方的确有必要重新确定双边关系的框架，以保证长期稳定的发展。
布莱森说：“欧盟是中国最重要的贸易夥伴。中国对欧盟的出口增长越来越强劲。双边关系在过去多年逐渐成熟，欧洲对中国越来越重要，相反，中国对欧洲也是越来越重要。”
欧盟和中国在最近几年对双边关系的发展都非常重视。欧盟在1995年出台了第一个对华战略文件之后，又在1998年通过了《与中国建立全面夥伴关系》的政策性文件，随后还多次修改这个战略文件。北京方面几乎每年都有多名国家领导人访问欧盟，全方位加强跟欧盟的合作，把欧盟作为中国全球战略中平衡美国的一个重要力量。
瓦尔德纳在前往北京的时候表示，新的协定将包括贸易、知识产权、环境保护、能源利用等许多领域。欧盟准备花两年时间来跟中国一起完成这个新协定的制定工作。
*一个棘手问题*
不过，瓦乔维亚银行的布莱森博士指出，欧盟和中国都把这个新协定看作是今后双边关系发展的一个框架，都会尽力争取通过这个框架来保证自己的利益。他认为，双方会在很多问题上存在分歧，但欧盟迟迟不愿意承认中国市场经济地位的问题，将会成为新协定过程中的一个棘手问题。
布莱森对中文部说：“在这次双方谈判新协定期间肯定会对这个问题展开激烈的谈判。欧盟对自由贸易的接纳程度远不如美国。欧盟如果承认中国市场经济地位，就必须在贸易方面做出相应的让步，在针对中国企业的反倾销诉讼中就会失去很大的筹码。中国方面也深深明白这其中的厉害，一定会在谈判中坚持这一点。从长远看，欧盟跟中国的夥伴合作关系，如果不能够建立在承认中国市场经济地位的基础之上，也是不能够持久的。”
*三个合作项目*
就在双方启动新协定谈判的同时，欧盟跟中国就三个合作项目达成了协议。
第一个是建立中欧法学院；
第二个是启动中欧商务管理培训班；
第三个是知识产权保护合作项目。
成立中欧法学院的目的是提高中国司法界对欧洲及国际法律的认识，也帮助欧洲专家和学者和学生扩大对中国中国法律和司法的了解；知识产权保护合作项目的设立是欧盟向中国提供立法、司法、行政和执法等技术援助的一个方式，目的是促进中国对知识产权保护的力度；中欧商务管理培训项目是提高中欧双方的商业管理技能。
这三个项目总价值是6千265万欧元，其中欧盟委员会负担3千720万欧元。
