台湾总统陈水扁发表元旦文告表示，2000年6月他刚就任总统时，有关单位对国家认同所做的民意调查显示，自认是台湾人约占37%，自认是中国人为13%，既是台湾人也是中国人约有44%。去年11月由政治大学发表的有关国家认同的调查显示，自认是台湾人大幅成长为60%，自认是中国人降到4.8%，两者都是约有33%，六年以来变化可以说非常显著。
*陈水扁：台湾优先主体意识已成形*
陈水扁续说，陆委会去年9月所做的民意调查显示，有超过70%的台湾民众赞成以台湾的名义申请加入联合国，显示一个以“台湾优先”为核心价值的台湾主体意识已经成形。
陈水扁说，台湾是世界的一部份，绝对不是中国的一部份，台湾的国家总体目标不能离开世界的发展与变化，国家大政方针的拟定一定要跳脱“一个中国”与“台海两岸”这种狭隘的思考框架。
陈水扁说，去年元旦祝词宣示“积极管理、有效开放”是台湾政府对于两岸经贸政策的主轴，政府是一体的，所以目前有关政府的两岸经贸政策，只有“台湾优先”、以及“台湾主体意识”的路线，绝对没有所谓“苏修”路线。
*苏贞昌：目前两岸经贸政策没问题*
台湾行政院大陆委员会与经济部日前宣布，放宽八寸晶圆0.18微米制程赴中国大陆投资，并宣布扩大金门、马祖到大陆小三通的适用对象。行政院长苏贞昌表示，将会指示相关政府部门，规划开放在台湾本岛兑换人民币业务。台湾传媒分析，这些较为开放的两岸政策是所谓的“苏修”路线。
苏贞昌回应陈水扁总统元旦文告表示，陈水扁针对两岸经贸政策有文字修正，并重申政府是一体的，目前的两岸经贸政策没有问题。
苏贞昌说：“一定要台湾主体顾好、同时深耕台湾，抢大陆的市场、赚全球的钱。行政院的政策就是大投资、大温暖，就是要深耕台湾，让台湾有更好的发展。”
*国民党：来年两岸政策保守紧缩*
国民党大陆事务部主任张荣恭接受记者访问表示，陈水扁元旦文告提及，他执政6年以来台湾主体意识大幅上升，尤其是自认台湾人的民众大幅增加。张荣恭表示，陈水扁的说法是反映台独意识的提升，另外，陈水扁提及要跳脱“一个中国”与“台海两岸”的思考框架，这种说法是针对北京与美国的《上海公报》。
张荣恭说：“实际上《上海公报》的内容是，台海两岸的中国人都认为只有一个中国，我认为陈水扁是企图冲撞《上海公报》的框架，结合他前面说的，台湾人不是中国人，而美国与大陆认为，台海两岸的中国人认为中国只有一个，台湾人既然不是中国人，就是不承认《上海公报》，就是在冲撞美国的台海政策。”
张荣恭说，陈水扁元旦文告并没有明确表示支持苏贞昌的两岸经贸政策，反映陈水扁与苏贞昌并不协调，估计未来一年陈水扁的两岸政策将会保守、紧缩。
*分析：陈水扁两岸政策是政经分离*
中央研究院人文社会科学研究中心助理研究员徐永明接受记者访问表示，陈水扁元旦文告宣示，台湾政府的两岸政策仍然由陈水扁主导，所以并无所谓“苏修”路线，也表明行政院推出的两岸经贸政策得到陈水扁认可。
徐永明估计，未来一年陈水扁的两岸政策将会是政经分离。徐永明说，政治上将会强调台湾主体性，所以陈水扁提及的宪改运动或者以台湾名义加入联合国还是会继续推动；但是，经济上，例如八寸晶圆到中国大陆投资、开放人民币在台湾流通，估计仍然会做下去，也就是经济上比较务实。但是政治上还是往台湾主体性方向。
