中国政府计划加速开发重要原材料资源,并利用国家庞大的外汇储备来提高战略资源储备。有分析指出,中国应当充份引进先进技术,提高能源利用率,以减少对进口能源的依赖。
中国副总理曾培炎日前对全国人大官员谈到,中央政府计划加速开发石油、天然气和煤炭等重要资源,包括开发深海油气田和新探明的陆地油气资源,以增加能源产量,满足经济发展的需求。曾培炎表示,政府希望到2010年在西部建立几个重要的战略矿产资源基地,在东部和中部的勘探取得突破。
日本三菱中国研究中心副理事长杨中美在接受记者采访的时候说,尽管中国新发现了很多油田,而且有丰富的煤炭资源,但开采的速度跟不上经济增长的速度,致使每年的能源缺口高达20%左右。能源已经成为中国经济发展的瓶颈。
*三管齐下*
杨中美说,中国政府正在从三个方面入手解决能源问题,第一,确保能源来源多样化,在北美、非洲、中东和亚洲寻求能源,争取石油开采权;第二,加紧开发国内能源资源,包括核能;第三,借助美国和日本等国家的先进技术,提高能源利用率。
杨中美认为,除了引进先进技术、提高能源利用率之外,中国还应当调整产业结构和经济发展重点,这样即使不能实现能源自给,至少能减少对进口能源的依赖。
中国副总理曾培炎在谈话中表示,政府支持大型矿业公司合作,收购、合并和重组中小型同类企业。他还透露,政府计划指定几家大型企业成立在国际上有竞争力的企业集团。
*得益于外汇储备*
日本三菱中国研究中心的杨中美认为,中国公司近年来频频在海外获得石油开采权应当得益于中国的外汇储备。他说:“比如和伊朗,因为伊朗发展核能源受到制裁,日本不敢接手一个油田,结果中国接手了,在非洲安哥拉、马达加斯加,中国大量地取得了石油开采权,我想中国是在利用手中的外汇来争的石油开采权。”
中国官方媒体引述曾培炎的谈话说,中国将利用其庞大的外汇储备来扩展战略资源,但是报导没有具体透露中央政府将如何使用由中央银行掌握的外汇储备。中国中央银行低调回应有关动用外汇储备购买石油和其他原材料的建议,尽管一些经济学家主张中央政府向中央银行发行长期债券,以便能够使用这笔庞大的资金。
在谈到中央政府对外汇储备的使用权时,杨中美说,虽然中国银行进行了改革,使中央银行享有一定的独立性,但并未达到国际标准。他说:“在一党专制的国家里,在国有经济仍然占一定比例的情况下,银行经营体制的改革根本没有达到通常的国际标准,基本上还是以党的政治决定为主,所以这不应当成为一个大的问题。”