今年11月上旬,中国同来自非洲的48个国家的领导人举行了大规模的中非合作论坛,并且共同宣布建立新型的战略夥伴关系。美国智库美国战略与国际问题研究中心组织的一个访问团在中国政府的安排下11月下旬访问了北京和上海,同中国官员就中非合作论坛的项目成果以及未来美中非合作的前景进行了广泛的交流。
*八个方面的政策措施*
美国战略与国际问题研究中心中国项目的负责人贝慈12月7号在华盛顿的一次简报会上表示,他们了解到中国宣布的推动中非新型战略夥伴关系发展的八个方面的政策措施,其中包括在中国培训来自非洲国家的1万5千名学生和专业人士,为非洲建立10家医院,在非洲的乡村地区建立100所学校,把提供给非洲学生的奖学金加倍,建立30家防治疟疾的诊所,这些措施将在未来的三年中完成。
*是否有第三方参与*
贝慈总结了中国推动这些政策的原因。他分析说,中国的这些政策和中国的全球外交和平政策的战略是相吻合的;其次,中国的发展经验可以作为非洲国家的示范,而中国在过去50年同非洲建立了牢固的政治发展关系。至于是否有第三方可以参与这种战略夥伴关系,中国的反应是谨慎小心的。
贝慈说,中国对第三方就有关非洲的问题进行合作表示兴趣,可是,他们在这方面语多谨慎保留,特别是中国对有关美国同非洲之间关系的话题非常敏感。贝慈说,这也是中国强烈的民族主义所使然。中国认为,他们可以按照他们自己的方式来贯彻自己的外交政策。
贝慈说:“同中国就非洲有关的议题进行合作,机会是有的,但是,这并不是一条顺畅的路。”
*试探性质的访问*
访华团成员、美国国防大学的副校长贝拉密表示,在中国期间曾经同中国官员讨论了美国同中国有关非洲议题方面的合作问题。他指出,有关这方面的讨论才刚刚开始。他说,这个访问团并不是美国官方的代表团,这次访问只是试探性质的访问。他说,双方就非洲方面的议题都有合作意愿。
贝拉密副校长说:“我认为医疗是一个方面。我发现,美国和中国在非洲要实现相似的目标。我们也谈到了有关灾害的问题,设法寻求有效的人道紧急救助方式。还有一些其他的方面。”
*面临许多挑战*
贝拉密表示,中非之间的战略夥伴关系也面临许多挑战,一个最严重的挑战就是贫穷以及发展的不均衡。
贝拉密说:“就非洲而言,没有任何解决方案。我们都同意,非洲国家的政府和人民应该率先发展他们自己经济发展的战略。没有任何灵丹妙药。”