美国敦促中国进一步改革货币制度，加快人民币对美元汇率的升值。与此同时，中国在刚刚公布的外资银行管理条例中宣布，将履行加入世贸组织的承诺，向外资银行全面开放人民币业务。
*美呼吁中国加快货币改革*
美国财政部副部长基米特星期五呼吁中国加快货币制度的改革，解决美中贸易不平衡的问题。基米特是在20国集团财政部长和中央银行行长年会召开前夕说这番话的。
基米特对记者说，中国需要加快人民币汇率的浮动，以反映美中贸易以及全球市场条件的基本面。基米特表示，他将在20国集团财政金融领导人年会上与中国官员讨论这些问题。
今年的20国集团会议定于星期六和星期天在澳大利亚的墨尔本举行，与会官员包括工业化7国集团、欧盟、中国、俄罗斯、印度、巴西等世界主要经济体的财政部长和中央银行行长。
*中国外资银行管理新条例*
就在美国官员发表上述谈话的前一天，中国公布了修改后的外资银行管理条例。条例规定，中国将履行加入世贸组织时的承诺，在2006年12月11号向外资银行开放对中国境内公民的人民币业务。
根据新的管理条例，凡是在中国注册，拥有至少100亿美元总资产，并符合10亿元人民币注册资本要求的外国银行，包括港澳台资银行，都可以在中国大陆经营包括存款、贷款、保险、和信用卡服务在内的人民币业务。
中国银监会一位官员表示，新条例的公布向世界表明，中国经济和金融市场的快速增长推动了银行业的进一步开放，他相信银行业在发挥金融监督作用方面还会有更大的发展空间。
*贝雷：开放银行业并非中国主动*
国际金融界人士欢迎中国在开放银行金融系统方面的新举措。
美国康乃尔大学金融学教授沃伦.贝雷说：“开放银行业符合中国的需要，外国银行的竞争将使中国的金融银行体系更加成熟。但是开放银行业恐怕并不是中国主动要求的，而是加入世贸组织时达成的共识，是讨价还价的结果。”
统计数据显示，截止今年六月底，共有来自21个国家和地区的71家外国银行在中国设立了近200家经营机构，业务范围遍及北京、上海、深圳等22个城市。新的银行管理条例发布以后，英国渣打银行、汇丰银行和美国的花旗银行都立即表示要扩大在中国的营业范围。
*贝雷：将给中国带来冲击和风险*
多年从事中国金融银行业研究的贝雷教授认为，外资银行大举进入中国，将给中国的金融银行业带来不小的冲击和风险。
贝雷说：“中国银行几乎没有商业银行管理的经验，许多银行贷款发放的主要目的是保持企业工人的就业，而不是追求投资效益。换句话说，中国银行缺乏现代银行的管理体系，因此面对外国银行的竞争，它们在经验和技术层面上存在著许多劣势，尽管它们日后会弥补这些缺陷，但目前的确面临威胁和挑战。”
贝雷教授以墨西哥和阿根廷银行业开放为例，这两个国家在1990年代向外国开放银行业之后，国有银行都面临失去大量客户的风险。
*对外国银行业务的限制*
面对这种风险，中国当局在颁布新的银行管理条例的同时，规定了中国公民在外资银行的存款数额每笔不能低于100万元人民币。
康乃尔大学金融学教授贝雷说：“这当然是外国银行不喜欢的一种限制措施。众多的银行存款来自于零散客户，他们到银行来做小额储蓄，银行向他们提供从信用卡到房屋贷款等业务。如果把外国银行排除在零散客户的小额储蓄的业务之外，就等于剥夺了外国银行盈利最大的那部分业务。”
贝雷教授认为，这是外国银行在中国落户必须付出的必要代价，他相信随著中国银行的不断成熟，中国政府会逐步取消这种限制。
*贝雷：必须首先改革银行系统*
至于人民币汇率改革问题，专家认为，目前人民币币值在很大程度上是由于中国的金融体制没有完全建立在市场机制的基础上的人为操纵的结果，实现人民币汇率的市场浮动只有在银行经营体制完全商业化之后才能实现。
康乃尔大学的贝雷教授说：“在人民币币值完全脱离国家管理和控制之前，银行系统必须首先能够经得起各种冲击。从另外一个角度来说，要想实现人民币汇率的市场浮动，就必须首先改革中国的银行系统。完全开放中国银行业正是在这方面采取的一个措施。”
