美国总统布什星期三开始了他上任六年以来十分重要的一次出访,到越南参加亚太经合组织首脑会议。不过,专家认为,布什总统这次很难在他的八天行程中取得具体的重大成果。
尽管布什总统的共和党在刚刚结束的中期选举中丧失了国会的控制权,布什总统的这次出访还是受到各方广泛的关注。人们关注这次出访是希望看看布什政府在国内的弱势是否会影响美国在国际舞台上的地位。布什总统在越南期间将会见中国国家主席胡锦涛等亚太领导人。
*多恩:重新启动多哈谈判可能性不大*
观察人士普遍认为,贸易和安全将是布什总统这次和亚太国家领导人会谈的主要议题。不过,就贸易问题来看,卡托研究所副所长詹姆斯.多恩对记者表示,布什要想达到重新启动多哈回合贸易谈判是很困难的。
他说:“就在布什启程之前就发生了令人遗憾的事情。国会否决了给予越南永久性贸易最惠国待遇的议案,这对布什来说就好像是当面扇了一耳光。当然,国会这个星期可能还会再对这个议案表决一次,多数支持就可算通过。但是第一要求三分之二多数才能通过的投票失败了,这不是一件好事。”
多恩认为,越南在结束了跟美国之间的不愉快的历史之后正在快速发展市场经济,是亚洲增长最快的经济体之一。他说,美国如果真要推动多边自由贸易谈判,布什总统这次去越南理所当然应当带点礼物,而给予越南正常贸易地位的议案没有通过只能使布什两手空空地到河内做客,很难表示出美国在自由贸易问题上的诚意。
多恩还指出,环太平洋地区国家经济发展程度千差万别,无论是美国、墨西哥还是日本都在寻求某种贸易保护,很难达成一致,多哈回合的多边自由贸易谈判重新启动的可能性并不大。
*多恩:美国不应反对亚洲地区自由贸易*
在多边谈判受阻的同时,亚洲许多国家都在通过双边途径谋求达成自由贸易协定。克林顿时期的美国驻欧盟大使斯图亚特.艾森斯达特认为,布什总统在这次访问中应当强烈敦促亚洲国家不要搞一个把美国排除在外的泛亚自由贸易区。他认为,这一点是极其重要的。
卡托研究所的多恩反对艾森斯达特的看法。他认为,由于反恐和伊拉克问题而引起世界不满的布什总统如果再公开反对亚洲国家这些努力会更加不得人心。
多恩对记者说:“我想,这一类的说法不会让布什总统成为会议上最受欢迎的人物。那样做给人的印象是,美国在试图控制全球化的努力。从理论上说,多边贸易自由化要比双边贸易自由化更好一些。但实际上,在多边努力走不动的时候,做出某种双边的安排未尝不是有益的事情。亚洲地区愿意搞地区自由贸易对美国也不一定是坏事。我们也不应该告诉他们不要这样搞。”
多恩认为,由于美国经济非常强大,美国跟亚洲有着大量的贸易,亚洲国家要想排斥美国也是不大容易的。
*利尔:布什会提出汇率问题*
布什总统在离开华盛顿之前同美国三大汽车公司的主管举行了会谈。通用、福特和克莱斯汽车公司的首席执行官们向布什汇报了他们公司在国际竞争中所遇到的困难,并要求政府为美国企业争取一个公平的贸易环境。
美国企业咨询公司--AMR研究公司研究部主任凯文.利尔在接受记者采访的时候表示,布什在和亚洲领导人讨论贸易和安全问题的同时也会讨论汇率的问题。
利尔说:“可以想象会谈的主要问题是北韩。但美国的贸易赤字、中国和日本的货币的币值等问题也会进行有意思的讨论。美国企业应该同亚洲同行在一条起跑线上比赛。亚洲货币对美元汇率不合理给亚洲汽车制造商带来了额外的利润。”
布什总统在会见后也表示,他将给亚洲领导人表达一个信息,这就是按照美国对待它们的方式对待美国,双方应该实行对等的市场开放。