北韩最近忽然宣布进行了核武器试验,在国际社会引起了强烈反响。台湾国立政治大学国际关系研究中心研究员严震生教授说,虽然中国可能是北韩最亲近的友邦,但北京是否对平壤有足够的影响力已遭质疑。
以下是台湾国立政治大学政治系教授严震生的一篇评论。这篇评论代表严震生教授本人的看法。
自本月初北韩外交部表示为了对抗美国的军事敌意它将要进行核试爆、以强化其防御能力后,平壤政府已公开宣布它成功地完成试爆,而美国情报官员则是在搜集试爆点附近的放射性粒子作分析后证实这是量能高达一千吨的核爆。
事实上,北韩与美国于1994年曾在瑞士日内瓦达成“框架协议”(The Agreed Framework)。北韩同意冻结其核武发展计划,并且重新加入核子不扩散条约(Non-Proliferation Treaty),以换取由美国主导的朝鲜半岛能源组织(Korean Peninsula Energy Development Organization,简称 KEDO)协助北韩建造两座轻水式反应炉发电厂,来解决北韩的能源问题。
不过,北韩于四年前公开承认它在秘密发展核武,破坏了协议架构,并阻挠国际原子能总署(International Atomic Energy Agency)的监督作业,直接向国际社会的核武相关规范做出挑战。虽然美国及中国大陆透过所谓的六方会谈企图化解朝鲜半岛的危机,但因北韩态度强硬,使得会谈难有进展。
今年7月,就在美国庆祝国庆之同时,北韩又对日本海发射了七枚大浦洞飞弹,向美国挑衅的态度至为明显。联合国安理会无异议通过了谴责北韩的决议,要求它立刻停止弹道飞弹计画。平壤显然未将这项决议放在心上,三个月后更成功地完成核试爆。
联合国安理会在上周再度通过谴责北韩的无异议决议,提出在武器和经济方面的制裁,要求平壤销毁所有核武器、大规模毁灭性武器、及弹道飞弹。此外,这项决议案也要求对进出北韩的货物进行检查,以防止它获得大规模毁灭性武器。即使是传统上立场亲北韩的中国大陆及俄罗斯也都加入了谴责的行列。中国驻联合国大使王光亚表示,朝鲜进行核爆试验,必须面对一些惩罚行动。
担心北韩还会进行第二次的核试爆,美国国务卿赖斯正在出访日本、韩国、中国及俄罗斯等六方会谈成员的亚洲四国,就朝鲜半岛的情势交换意见。不过,除了日本的立场较与美国一致外,韩国及中共对安理会的制裁决议仍然有所保留,因此赖斯必须说服北京政府在此争议中要言行一致,既然在安理会决议投票时支持制裁,就应配合国际社会的行动。
虽然北京政府建议平壤采取对话和谘商来解决目前的危机,但北韩媒体认为联合国的制裁等同对其宣战,因此将会对任何侵犯其主权的行为予以反制。虽然中国可能是北韩最亲近的友邦,但北京是否对平壤有足够的影响力已遭质疑。若是目前的危机未能因中国的态度而获得解除,就证实此项观察并非传闻。