中国和俄罗斯旅游部门的官员达成一致，将双方旅游团通过互免签证方式进入对方境内的停留时间缩减到15天。俄罗斯期望通过采取这一措施来进一步限制中国非法移民涌入俄罗斯。
俄罗斯旅游署新闻发言人表示，俄罗斯和中国决定对双方旅游团通过互免签证方式进入对方境内的有关协议进行修改。未来中国和俄罗斯的旅游团通过互免签证方式进入对方境内的停留时间要从目前的30天缩减到15天。今年11月份中俄两国旅游部门的领导人将会在上海举行的国际旅游展览会上正式签署有关的备忘录。
俄罗斯旅游署透露说，为俄罗斯总理伏拉德克夫11月份访华做准备，俄中两国几天前在北京举行了双方政府间旅游事务委员会的会议。正是在这次会议上两国官员一致决定进行有关修改。
中国和俄罗斯早在2000年就签署了双方旅游团通过互免签证方式进入对方境内的协议。但是该协议直到2005年才开始实施。根据这项协议，中国和俄罗斯的旅游团可以不需要办理签证进入对方境内逗留30天。两国当初签署这项协议的目的是鼓励双方更多的游客去对方旅游，特别是刺激双方边境地区旅游事业的发展。
虽然这项协议正式实施的时间不长，但俄罗斯方面对这项协议存在许多不满。同中国接壤的俄罗斯边境地区地方政府特别是当地移民部门认为，这项协议为中国非法移民进入俄罗斯提供了很多方便。许多中国非法劳工通过旅游团的方式进入俄罗斯远东地区的一些建筑工地，林场以及农场中工作。在干满了一个月后可以带着赚取的工资顺利返回中国。
俄罗斯远东地区的移民和安全部门认为，这项协议经过修改之后，可以为中国非法劳工和商贩进入俄罗斯设置新的障碍。新的措施可以降低在俄罗斯的中国非法移民的数量。
但也有俄国专家分析认为， 由于边境地区的许多俄国倒爷商贩也同样利用这项协议穿梭来往于两国之间经商，因此新的措施也会对那些去中国境内采购商品带回俄罗斯贩卖的俄国倒爷带来影响。这可能会对俄中两国的民间边境贸易带来打击。甚至会引起俄国远东地区的中国商品价格上涨。
俄罗斯旅游部门的官员认为，新的措施将不会妨碍双方真正的游客去对方境内旅游。新措施的主要目的是要刺激更多的中国游客不仅仅去俄国边境地区而且还应该来俄罗斯的莫斯科，圣彼得堡等大城市旅游。
据统计，去年共有77万名中国游客来俄罗斯，220万名俄国游客去中国访问。俄罗斯的中国问题专家米赫耶夫分析说，俄国人对中国的观念现在正在逐渐发生转变。
他说：“绝大多数俄国人现在基本还是对美国和欧洲感兴趣。但是这种观念正在转变。”
米赫耶夫说，俄国媒体对中国的报道和介绍仍然十分有限。但远东地区的许多俄国人都去中国旅游过。由于中国物价便宜，边境地区的一些俄国居民甚至全家去中国那边过周末。现在俄罗斯欧洲地区的一些居民也开始乘飞机去中国北京甚至是海南等地旅游。
他说：“我可以说，不管怎样，最近一两年来俄国人对中国感兴趣的趋势越来越在加强。”
