河南省两名高层干部由于违法批准征用土地而受到党内纪律处分。分析认为,这次事件凸显了中国领导层要加强中央政府的权威,加强干部问责制。
河南省委常委、政法委书记李新民和河南省委常委、郑州市委书记王文超因郑州市违法批准征占大片土地一案受到中纪委的党内严重警告处分。
中国媒体报道,2003年到2006年,郑州市政府和有关部门违反土地利用总体规划和城市总体规划、违法批准征收集体土地14877亩,用于建设高校园区,在国土资源部2005年要求郑州市纠正土地违法行为之后,郑州市不但不进行整改,还扩大违法征占土地。
*温家宝批评河南政府*
国务院总理温家宝星期三主持召开国务院常务会议,决定对河南省人民政府予以通报批评,责成其向国务院做出深刻检查,并严肃处理相关责任者。
在中国城市建设、房地产开发持续升温之际,尽管中央政府三令五申,要执行最严格的土地管理制度,但地方经济发展和出售土地所获得的高额利润仍是地方政府官员更加看重的问题。
河南省活动人士赵振在接受记者采访的时候说,随意征用土地在河南、在郑州非常普遍,地方干部大发土地财,一亩地折合两三万元,通过出售土地可以轻易获得几百万元的收入。地方有地方的利益,中央的政策很难贯彻到地方。赵振说:“现在是经济为主,经济第一,可以随意划分一块土地,作为开发区,招商引资,这很正常,还有就是中央政策和地方政策,一般都以地方政策为主,中国就是这种国情,以地方法规为主。”
*胡星斗:有令不行,有禁不止*
北京理工大学教授胡星斗分析说,尽管中国有相关的土地法,但由于各种因素,一直执行不力,这次事件主要表明,中央政府要加强权威性,不能有令不行,有禁不止。胡星斗说:“所以它的意义可能主要是惩治一些不遵守中央和国务院规定的个人和单位,强调的是中央的权威。主要强调的是一个上下服从的关系,现在地方诸侯经常对上面阳奉阴违,根本不把中央的号令放在眼里,在这个时候的确需要处置一些地方官员。”
河南省两名高官受到党纪处分,正值中央政府加强反腐力度、严厉惩处腐败官员之际。北京理工大学的胡星斗教授认为,这次河南高官被处罚与上海陈良宇案不同,主要涉及的是渎职问题。他说,相对而言,中国对腐败查处比较严,而对渎职、对单位违法,或者是处罚得非常轻,或者根本不处罚,而有关人员则以集体负责为名,实际上是推脱责任。
胡星斗;“我想现在处罚河南和郑州的有关领导人可能还是要加强一种问责,特别是对地方政府、国有企业这样一些集体领导的部门,都应当加强问责,当然目前这种问责主要还是从上往下的问责,中央对地方的问责,高层领导对低层领导的问则,未来我想更多的应该是公民的问责,老百姓对他们提出弹劾,追究他们的责任。”