俄罗斯同中国的战略夥伴关系目前面临新的考验。据报道,中国从俄罗斯采购的大型军事运输机以及空中加油机的合同,在执行中遇到困难。由于不满俄方违约行为,中国最近取消了俄国防部长原定9月访华的计划。不过,专家认为,在军事工业合作方面,中国没有任何选择余地,必须面向俄罗斯。
*军机交货日期摇摇无期*
根据中国从俄罗斯采购34架伊尔-76型军事运输机以及4架伊尔-78型空中加油机的合同,第一架运输机本应在今年夏季交付。香港媒体援引俄罗斯生意人报报道,由于飞机生产厂家人员流失严重,交货时间至今仍是未知数。
中俄去年举行首次大规模联合军演后,中国决定采购合同总金额达15亿美元的俄伊尔-76型军事运输机和伊尔-78型空中加油机。
*中国急需俄制军事运输机*
汉和防务评论总编辑平可夫在接受记者采访时认为,伊尔-76型军事运输机对增强中国国防至关重要。伊尔-76型军事运输机契约谈判签署的过程进行了5年以上,因为中国要发展新的机械化空降部队就需要更远程的运输机。
平可夫说:“我发现中国的大型运输机不超过30架,其中20架还是俄罗斯的伊尔-76,剩下的就是运-8这些所谓中型的运输机。”
*分析:既有合作又有摩擦*
汉和防务评论总编辑平可夫认为,俄中军事合作从一开始就面临着一个既有合作又有摩擦这个过程。一个是战略利益的需要,另外一个是俄罗斯本身在军事工业转型过程当中面临着诸多的问题。
他说:“伊尔-76不是俄方一家生产的,公司设计是在莫斯科伊尔设计区。生产在塔什干飞机公司,已经是一个外国乌兹别克的塔什干。”
据报道,负责组装的奇卡洛夫飞机制造厂位于乌兹别克斯坦首都塔什干,由于长期没有订单,人员流失严重,目前已无能力大批量生产飞机。虽然,俄罗斯空军总司令米哈伊洛夫8月曾表示,将把该厂从乌兹别克移至俄罗斯境内。不过,分析人士认为,转移及重组生产线需要花费时间,因此,俄方的交货日期仍是未知数。
*中国可能不会容忍总出现问题*
汉和防务评论总编辑平可夫在接受采访时表示,中国可能不能容忍在中俄军事合作的过程当中总是出现这样的问题。
他说:“比如说今年要交付中国的956EM型的导弹驱逐舰,这按照契约应该是在去年交货的。在生产过程当中出现了失火,还烧伤了人。同时,8艘潜舰里面,其中的一艘也面临被罚款的可能性。生产时间严重滞后。当然,俄罗斯方面有各种各样的理由。说要得太急。”
汉和防务评论总编辑平可夫表示,中国没有别的选择。最近欧盟决定维持对中国武器禁运。以色列现在不仅不向中国提供武器,甚至还可能把目光转向台湾。平可夫认为,中国可以依赖的两个军火供应国,一个是俄罗斯,另一个是白俄罗斯,但白俄罗斯并不生产飞机。
*中国又毫无其他选择*
平可夫说:“我想,在军事工业合作,在中国的武器市场合作方面,中国的唯一问题是,她没有任何选择。她必须把目光面向俄罗斯。没有任何一个国家愿意提供她所谓新的作战武器需要。”
平可夫表示,现在比较新的动向是,中国突然对乌克兰又感兴趣。乌克兰安-70这种运输机,早几年中国也曾表示有兴趣参与研制。同时,乌克兰还在帮助中国改良运-8,同时还在帮助中国设计运-9飞机。不过,乌克兰和中国的军事关系也不会顺畅发展。
他说:“北约今年要通过下一年的东扩计划。计划第一阶段成员资格审查今年要完成。根据成员资格审查计划,其中两个国家是这次必须重点考虑的对象。一个是格鲁吉亚,另外一个,就是乌克兰。”
汉和防务评论总编辑平可夫认为,伊尔-78型空中加油机对中国很重要,因为现在提出所谓攻势防空,以及攻防兼备的空军作战理论。这就意味着空军的作战半径必须在远离国土之外的地域进行。
平可夫说:“很可能将来攻击的对象,包括台湾的东海岸,很可能将来打击的对象,防御美国航空母舰的目标。作战防线上,南中国海,进一步地延伸。”
平可夫表示,中国已经进口了SU-30MKK和SU-30MK20型的远程歼击机。这些飞机都具备空中加油的能力,也就是说,只进口能够接受加油的飞机,而没有提供加油的飞机,意义就不大了。
印度、前华约国家以及俄罗斯都是以伊尔-78为空中加油手段。
*俄罗斯需要中国庞大市场*
关于中国和俄罗斯的军火交易,汉和防务评论总编辑平可夫认为,一方面,俄罗斯需要中国的市场,俄罗斯的军火市场如果没有中国,可能会出现萎缩。其他中小国家,包括马来西亚、印尼这些国家,甚至泰国,即使购买俄罗斯的装备,要得数量也非常有限。所以,最终还是要依赖中国的市场。是相互依存的关系。另一方面,在向中国出售武器的问题上,怎么维持和中国的关系,俄罗斯的情况和美国非常相似。所谓中国问题在俄罗斯具有很大的争议。
他说:“从国会、军队、政府,中国到底是威胁,还是潜在的夥伴,到底什么时候可能威胁,是不是在养活一只老虎。这些问题在军队内部有很大的争议。”
平可夫认为,即使以俄罗斯的标准,今天卖给中国的武器也不是第一流的,尤其是和印度相比。而且武器的价格也比卖给其他国家的稍贵。