前任香港基本法起草委员、现任香港支联会主席司徒华最近应美国国会图书馆亚洲部的邀请就香港问题发表演说。他认为,香港已经是一个非常成熟的公民社会,应该立即全面推行民主。
司徒华在美国国会图书馆以“香港回归后九年多以来的变化”为题目,由随行助手代他发表英语演说。
*司徒华:微妙变化影响深远*
司徒华在演讲当中认为,香港在九七年后出现了一些微妙的变化,这些影响深远的变化包括:立法会的选举方法对民主派不利、传媒报导出现自我审查,支持政府,抹黑民主派,对中国事事避讳而不肯报导负面消息,当局也透过不同的方式直接或间接地影响传媒的立场。
司徒华在演说内容特别提到三次受到香港各界争议的人大常委会解释基本法的问题。这三项释法包括:1999年,对香港永久居民在香港以外所生的中国籍子女在香港的永久居留问题;2003年,否决香港在2007与2008年普选行政长官与立法会内所有议席;以及2005年,董建华任期未满而辞职,接任者的任期究竟是两年还是五年。
司徒华在六四事件发生之前曾经担任香港基本法起草委员。他认为,按照香港《基本法》的规定,中国人大常委会解释《基本法》的权力只限于解释由中央管理的国防、外交以及中央与特区关系的条文,关于特区自治范围内的条款则应该由特区法院自行解释。不过,上述三宗事件都属于特区自治范围内的事,并不涉及国防、外交,以及中央与特区的关系。
司徒华认为,人大释法有极其严重的后果,尤其是1999年发生的居留权案件,终审庭在当时已经做出判决,却因为“人大释法”而被推翻原有判决。
*一国两制未能吸引台湾*
司徒华直指目前在香港实行的一国两制制度是失败的。
他说,“香港现在的政治制度比台湾的制度落后,哪么这个一国两制的制度怎能吸引台湾人与大陆统一呢?我认为,目前中国的领导人并不急于统一。他们最为紧张的怎样维持在大陆的政权能不能够巩固下来。”
有在场的听众问司徒华,香港市民目前拥有的自由程度高于中国大陆的人民,为什么还要这么多要求。司徒华反问这位听众,为什么中国国内的人民享有的权利这样少?究竟中国人民有没有起来争取权益?
*香港社会公民意识已经成熟*
另一方面,在反对香港实行全面普选的言论当中,经常有人说“香港市民的公民社会意识并不成熟”。司徒华在回答本台记者提问时反驳了这些论调。
他说:“香港的公民社会是非常、非常成熟的,在全世界的大城市或国家当中是最成熟的。在1989年,我们有150万人上街游行示威,占香港人口总数四分之一;在2003年有50万人游行。我们的秩序非常好,井井有条。我们这类活动从来没有发生暴力事件,也从来没有预备急救箱。所有参加游行的人都会相互照顾,不用我们带急救箱。”
司徒华认为,香港民主运动也是中国民主运动的一部份,两者的命运紧密联系在一起;中国不走向民主化,香港的民主难有寸进。他警告说,即使香港的民主没有进展也要提防和反对在自由、人权、法治上出现倒退,更需要在反倒退中壮大公民力量。