中国官员提出美国和中国联合开发石油资源,确保世界上两个最大的石油消费国的能源供应安全,抑制高涨的油价。美国则敦促中国政府制定更加开放、透明的能源政策。
*张国宝:放弃冷战思维加强合作*
中国国家发展和改革委员会副主任张国宝说,美国和中国这两个最大的耗油国需要放弃冷战思维,加强合作,保证世界石油供应和价格的稳定。张国宝是在杭州举行的第七次中美石油天然气论坛会议上说这番话的。
张国宝说,目前中美在石油和天然气领域共有20个联合开发项目,美国在这些项目中的总投资已经达到50亿美元。张国宝表示,中国方面对于美国企业投资石油天然气的勘探开发持积极和开放的态度,他呼吁两国应该为中美石油公司本着互利原则在石油和天然气领域的合作创造双赢局面。
*费尔米:难免出现争夺和冲突*
美国华尔街日报认为,北京官员的这番话意有所指,针对的是美国对中国雄心勃勃的全球石油战略的担忧。中国目前是仅次于美国的全球第二大石油消费国,但是国内石油产量不足以满足其消费量的二分之一,大部份石油需求仰仗进口。
美国石油研究所总经济师约翰.费尔米说,美中两国都需要在全球范围内寻求石油资源,有时难免会出现争夺和冲突。
费尔米说:“中国经济规模巨大,并且增长迅速,几十年内甚至会超过美国。当然中国人必须为这种增长作准备,向外寻找石油来源,以满足需求。美国也必须关注它在全球各地的石油来源。现在美国对一些产油国进行了单方面的制裁,比如伊朗和苏丹,这就给中国提供了一个取而代之的机会。”
*中国开拓市场威胁美国经济利益?*
专家表示,中国不但毫无顾忌愿意进入美国和西方国家由于人权等因素不愿意与之打交道的那些国家,而且由于中国石油公司都是国有产业,有整个国家资源做强大后盾,因此具有强大的竞争力。
一些美国官员担心,中国近年来开拓非洲和拉丁美洲能源市场的成功直接威胁到美国石油公司的经济利益和整个国家的战略利益。
美国能源部负责政策和国际事务的助理部长凯伦.哈伯特参加了在杭州召开的美中论坛会议,并且将抵达北京,出席星期三在那里举行的第二次美中能源政策对话。预计中国海外能源扩张将是对话的中心议题。
*艾伯尔:很有价值的概念*
鲍伯.艾伯尔是美国战略与国际研究中心能源与国家安全研究项目主任,他欢迎中国提出的能源合作取代能源竞争的概念,但他对于美国政界能否接受这个概念持怀疑态度。
艾伯尔说:“中国提出在能源问题愿意和美国合作,这种提法很有意思。中国也对印度表示过类似的态度:让我们在能源领域以合作代替竞争。虽然我不知道这种提法能否行得通,但是我认为这是一种很有价值的概念。
“我知道许多美国人担心中国在能源领域的竞争,而美国政界又对这种担心增添了一些政治内容,去年他们不许中国购买美国尤尼科石油公司。但是不知道这些政治家是否想过,如果你不允许中国在美国投资,那你怎么能够希望人家让你在中国投资呢?”
国际能源问题专家艾伯尔建议美国政府认真考虑中国以合作代替竞争的建议,他认为在全球石油资源有限的情况下,美中两个最大的石油消费国加强合作,合理开发和利用世界资源是非常重要的。
*艾伯尔:中国海外石油扩张有积极意义*
艾伯尔对中国的海外石油扩张也持正面的评价,认为如果从全球能源利益的角度来看,即使中国在伊朗和苏丹的举动也有积极意义。
艾伯尔说:“我们不能告诉外国政府不要在伊朗和苏丹做买卖,我们只能告诉他们我们为什么不许我们自己的公司和这些国家打交道。尽管如此,中国对伊朗和苏丹石油生产和出口的投资增加了世界石油市场的能源总量,不但对中国有利,也有利于美国。”
美国能源部助理部长哈伯特在美中石油和天然气论坛会议上提出了中国能源政策不透明的问题,指出中国今年3月份在没有预先通知的情况下对本国和外国石油公司加征石油经销税已经引发美国公司的强烈抱怨。哈伯特说,美国公司习惯于在公开透明的商业环境里做生意,在中国的美国公司希望中国在这方面有所改进。