中国在非洲的存在迅速扩大,引起专家们的关注。究竟应当如何评价中国在非洲经济发展中的作用?专家们是见仁见智。
*中非贸易巨增*
非洲大概是由于经济发展落后,很少成为国际媒体关注的焦点。但是近一个时期这一状况有了很大的改变。非洲成了国际媒体关注的一个重点,不过,这次则是由于中国在非洲的存在日益扩大而引起世界关注的。
最近几年,中国和非洲的贸易发展相当快,去年就增长了36%,总额达到400亿美元。而且从今年中国和非洲之间高级领导人的频繁互访来看,双边的经贸关系今年可能会有更快的增长。
*报导:中国商品充斥非洲*
数字是抽象的,实际的经济活动却是实在的。中国在非洲的经济活动正在以前所未有的速度在非洲大陆上全面铺开。中国不仅跟非洲的大国如埃及、南非、尼日利亚等有着密切的经贸关系,中国公司和中国商人也把他们的足迹印在了塞拉里昂、莫桑比克等许多小国。
人们往往这样形容中国在非洲的存在:在非洲,无论是城市街道上,还是海边度假胜地,无论是城市还是乡村,到处都可以看到中国商人或中国商品,从鞋子到玩具,从电器到首饰,无所不有。新闻报导常用的一句话就是:非洲大陆上到处都充斥着中国的商品。
*中国通过经贸合作获取资源*
中国在非洲的存在已经变得如此巨大,一些非洲问题专家把中国对非洲的进入跟历史上阿拉伯人和欧洲殖民主义进入非洲相比,认为中国是非洲大陆的新的拓荒者,正在对非洲的未来产生深远的影响。
《纽约时报》8月18号发表一篇署名文章说,过去的殖民者都是通过奴役在非洲建立自己的殖民帝国,把它们的廉价商品运到非洲,同时把非洲的宝贵资源掠夺走。但中国似乎采取了完全不同的做法,中国以平等的身份跟非洲国家建立了商业关系,并根据互利和互不干涉内政的原则使这种关系得到全面的发展。中国不是以武力或强迫的方式获得非洲的能源和其它资源,而是通过全面的经贸合作,来换取中国所需要的资源。
*卢比:中国给非洲带来选择*
这种新的关系得到许多非洲国家的欢迎。联合国高级顾问杰夫里.萨赫8月15号在北京表示,绝大多数的非洲国家“对中国的感情是,‘感激(中国的)支持’。“中国不要给非洲上课,而是提供实际的帮助。”
华盛顿商业资讯公司的非洲项目主任奥布雷.卢比女士在谈到中国对非洲的经贸关系时表示,由于历史的原因,非洲过去一直在经济上受制于欧洲,受制于世界银行、国际货币基金组织等。但是,卢比女士认为,中国的到来给非洲增加了一个选择。
她说:“非洲国家很高兴又有了一个选择。人们知道,你要是有了一个项目,就要为这个项目争取资金。你要是有一个商业创意,也要寻求投资。过去非洲人就要找世界银行或者其它的捐助国,如美国、英国等要钱。现在,他们也可以从中国拿到钱。 这有什么不好呢?”
据博茨瓦纳大学《开放空间》杂志报导,现在有674家中国国有公司在非洲建立了800多个合资项目,总投资接近10亿美元。
*只讲经贸不讲其它*
不少非洲国家喜欢中国的一个原因是:中国只讲经贸,不讲其它。按中国的话来说,是互不干涉内政。这样即使像苏丹、津巴布韦等人权记录很差的政府也乐于同中国打交道。所以,中国跟这些国家结成了经贸夥伴,取得了对欧美的竞争优势。
*是尊重对方还是不负责任?*
在评价中国的非洲经贸政策的时候,人们的观点截然不同。
一种观点认为,中国的政策体现了对非洲国家的尊重,坚持互利的精神,给非洲国家提供它们所需要的实际帮助,对发展非洲经济具有积极作用。
但另一种观点则对中国的做法表示非常担忧,认为中国的这种只注重实利而忽视人权状况的做法不是一个负责任的政府所为。
华盛顿经济政策研究所研究员安东尼.阿维甘在接受采访的时候表示,给一个人权记录很差的政权提供经贸援助实际上就是对它的纵容,这对所在国和国际社会都是不利的。
*阿维甘:援助须顾及人权*
阿维甘说:“原则上,无条件援助当然是好一些。但是,我还要补充一点。就是,有必要,或者应当加上人权这个过滤器。向一个压制民众的政权提供投资或援助可不是好事。一个最好的例子就是中国在津巴布韦的经贸活动。中国支持极端压制民众的穆加贝政权,这延长了津巴布韦人民的苦难。”
阿维甘曾经是穆加贝的朋友。阿维甘表示,穆加贝从一个具有进步思想的游击队领导人转变成一个独裁者,剥夺了国民的言论自由和工人的权利,把国家经济搞得一团糟。