参加第16届国际艾滋病大会的非政府组织说，美国政府的艾滋病预防政策对资金使用的法律限制不仅没有解决本质问题，反而且加剧了性别歧视和人权问题。不过，也有非政府组织人士高度赞扬美国的艾滋病预防政策。
美国总统布什在2003年的国情咨文中宣布了《总统防治艾滋病紧急救援计划》。根据这一计划，美国将在今后的5年间拿出150亿美元的资金用于帮助非洲和加勒比海地区艾滋病疫情最为严重的国家抗击艾滋病。
*组织：美国政策法律限制太多*
来自美国的非政府组织代表在国际艾滋病大会上批评美国政府倡导的预防艾滋病“ABC政策”和对外援助计划对资金使用的法律限制太多。所谓ABC政策是指美国政府所倡导的“禁欲、忠诚性伴侣、使用安全套”的预防艾滋病政策。
设在马里兰州的健康与性别平等中心的执行主任朱迪.雅格布森说：“美国实行的ABC政策没有能够以有意义的方式解决基本问题，在某些情况下甚至可能加剧了因性别而产生的暴力、歧视、知情权和享用新技术的权利等问题。这项政策还限制了人们参与、表达意见和辩论的权利。ABC政策只去谈论禁欲，漠视了安全性生活的总体的实际问题。”
美国的一些非政府组织认为，美国防治艾滋病紧急救援计划对国际援助设立了过多的限制。比如，援助资金不能提供给代表性工作者权益的组织。
设在纽约的权益组织--性工作者项目的迪特默尔博士说：“美国对援助资金的限制很多。首先，援助资金使用的限制使得许多组织和项目不能从事维护性工作者劳动权益的宣导工作，而劳动权益对性工作者来说是非常重要的问题之一。另外，援助资金也不能提供给主张妓女工作合法化的项目和组织。”
迪特默尔博士说，政策规定还有一些自相矛盾的地方，比如，规定说，凡是得到美国援助资金的组织必须实行反对娼妓的政策，但是规定又说，这项政策不适用于拒绝为性工作者提供关怀、治疗和安全套等防护措施，也就是说，性工作者可以在美国出资支持的组织或者医院那里得到安全套和治疗，这些规定使得世界各地的非政府组织无所适从，而在许多地方，这项政策规定助长了对性工作者的歧视。除此之外，ABC政策把禁欲放在首位，而影响了包括推广使用安全套等其它的预防措施。
*盖茨：总统做出许多贡献应得表彰*
不过，也有非政府组织高度赞扬布什总统的防治艾滋病紧急救援计划。比尔和梅林达盖茨基金会共同主席、微软公司主席比尔.盖茨说：“美国的《总统防治艾滋病紧急救援计划》做了大量有益的好事。布什总统和他的团队为此做出了许多贡献，应该得到表彰。”
比尔和梅林达盖茨基金会上星期宣布，向防治艾滋病全球基金捐赠5亿美元用于全球抗击艾滋病的工作。
