中共理论界最近提出中国政治改革新思路,认为共产党内部的民主化改革能够使中国成为一个民主化国家。分析人士认为,这种改革思路并没有脱离中共一向主张的自上而下的改革模式,这种改革不会走得太远。
*中共理论界提出党内民主改革设想*
官方媒体星期三在显著位置刊登了中共中央党校副校长李君如的一篇文章。文章认为,中国执政的共产党内部目前在基层推动的政治改革将最终把中国变成一个民主国家。这位中共党内理论家指出,中共目前正在实行“党内民主建设”,重点包括改革和完善党内选举制度、决策机制、监督制度,以及在市、县扩大党代表大会常任制度试点四个方面。
新华社报导,中共领导层计划在今明两年的省、市、县、乡四级党委换届之际,进一步推广和扩大这些党内民主制度的改革。
李君如说,拥有7千万党员的中国共产党内部的这些体制改革不可避免地影响到拥有13亿人口的整个国家,可望在整个国家政治民主化方面起到示范和推动作用,从而带动中国民主政治改革深入发展。他把这种设想称为“中国政治体制改革的新思路”。
*商德文:未脱离自上而下改革模式*
与党内理论家的信心和期盼相比,民间对这种由党内到党外改革模式的热情并不高。原北京大学教授、独立评论人士商德文认为,这种思路并没有脱离共产党一贯倡导的自上而下、以稳定为中心的改革模式。
商德文说:“李君如先生提出的先党内后党外的新思路其实并不是什么新的发明。毛泽东和周恩来过去都提过,而且从1949年建国一直到1955年这一段时间,中共也实行过,而且当时改革的空间还相当大。”
商德文教授介绍说,当时党外人士可以担任副总理和部长等高级领导职务,可谓是共产党领导的政治改革的黄金时期。前苏联在列宁领导的1920年代也倡导过党内民主改革,并且改革的步骤相当大胆,在选举和监督机制方面引进了西方的民主制度。但是民主是面向全民的机制,它与一党专制水火不相容。
*党内利益集团不可能自我革命*
商德文指出,一旦民主改革威胁到一党独裁的根基,这种自上而下的改革也会被自上而下地取消,前苏共是这样,中共目前也不例外。
商德文说:“中共不可能自己对自己进行改革,就是说自我革命,它根本就没有这个勇气和胆量,尤其是经过20多年的改革,党内出现了各种利益集团,官员们形成了各种既得利益官僚集团,有其自身的政治利益、经济利益和社会利益。他们是不会放弃这些利益的。既然如此,改革顶多是小打小闹。”
*戴晴:民主是全民、不是党内问题*
独立评论人士戴晴提出了坚持一党独裁的中共究竟能够在民主的道路上走多远的问题。戴晴认为,在中国,民主首先要解决的问题是执政党的合法性,这是一个全民民主的问题,不是执政党内部的问题。
戴晴说:“你共产党,如果你还想当执政党的话,就首先要把自己从一个用武装夺取政权的没有合法性的政党变成一个有合法性的政党,你要通过真正的民间的民主才能做到这一点。13亿老百姓,就算有5亿人拥戴你,投票选你了,你才能继续当执政党。”
戴晴表示,一个没有经过民主程序上台的执政党不可能推广与自身利益背道而驰的民主改革,因为民主最终要威胁到它自身的统治地位。